一、起草背景
為加強省級肉類儲備管理,確保數(shù)量真實、質(zhì)量合格和儲存安全,做到儲得進、管得好、調(diào)得動、用得上,有效發(fā)揮作用,根據(jù)《中央儲備肉管理辦法》《河北省省級重要商品儲備管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
二、適用對象
本辦法所稱省級肉類儲備,是指為應(yīng)對重大自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、動物疫情或者其他突發(fā)事件等引發(fā)市場異常波動而進行的肉類儲備,采取生豬活體和凍肉儲備兩種方式,實行常年儲備、企業(yè)承儲、定期輪換制度。從事河北省省級肉類儲備管理、監(jiān)督、公檢、承儲等活動適用本辦法。
三、框架和內(nèi)容
辦法列十章四十六條明確了省級肉類儲備組織實施的有關(guān)規(guī)定要求,主要內(nèi)容:
第一章總則。闡述制訂目的、適用對象、儲備方式、質(zhì)量安全、儲備補貼等。
第二章職責(zé)分工。主要明確職責(zé)管理部門、第三方公檢單位和承儲企業(yè)職責(zé)分工。
第三章承儲企業(yè)管理。依照《中央儲備肉管理辦法》《國家儲備凍肉儲存冷庫資質(zhì)條件》《中央儲備肉活畜儲備基地場資質(zhì)條件》等相關(guān)要求,明確承儲企業(yè)、肉類儲備冷庫、生豬活體儲備基地場應(yīng)滿足的條件。明確承儲企業(yè)確認方式,以招標(biāo)方式安排承儲任務(wù)的,依據(jù)招標(biāo)結(jié)果確認承儲企業(yè)。以其它方式確認企業(yè)的,由企業(yè)向所在地市級商務(wù)主管部門提交申請,市級商務(wù)主管部門組織評定,符合條件企業(yè)經(jīng)公示無異議后報省商務(wù)廳,列入《河北省省級肉類儲備企業(yè)備選名錄庫》,從名錄庫中選擇企業(yè)安排承儲任務(wù)。
第四章入儲管理。主要明確入儲條件和要求。包括簽訂承儲協(xié)議、生豬活體計重方式、凍肉品類要求、入儲檢驗、監(jiān)督檢查驗收等。
第五章在儲管理。主要明確省級肉類儲備企業(yè)應(yīng)建立的儲備管理制度和工作制度。包括建立儲備臺賬、懸掛標(biāo)識牌、確保儲備安全等具體要求。
第六章輪換管理。主要明確儲備肉類輪換要求。在儲凍肉儲存期限一般不超過4個月(以加工生產(chǎn)日期起算),在欄儲備育肥豬應(yīng)按育肥期輪換。同時,承儲企業(yè)應(yīng)制訂輪換計劃,并報市級商務(wù)主管部門備案。
第七章監(jiān)督管理。主要明確省級肉類儲備行政管理部門按職責(zé)加強儲備監(jiān)管。市級商務(wù)主管部門會同本級財政、發(fā)展改革等部門做好日常監(jiān)管工作。公檢單位每年安排兩次省級肉類儲備公檢,對儲備數(shù)量、質(zhì)量、任務(wù)執(zhí)行情況進行抽查抽檢,出具公檢結(jié)果報告,對公檢結(jié)果負責(zé)。承儲企業(yè)于每月向市級商務(wù)主管部門報告上一月儲備情況,市級商務(wù)主管部門按季度向省商務(wù)廳報送日常監(jiān)管和企業(yè)承儲情況,特殊情況隨時報告。
第八章動用管理。主要明確省級肉類儲備的動用權(quán)、動用條件、質(zhì)量要求、組織運送、結(jié)算方式及補儲等相關(guān)要求。
第九章責(zé)任管理。主要明確承儲企業(yè)、公檢單位等違反本辦法規(guī)定的懲戒措施。