情況通報
10月16日，針對網(wǎng)上反映的昆明市官渡區(qū)長豐學(xué)校食品安全問題，官渡區(qū)組織市場監(jiān)管、教體、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健等部門成立聯(lián)合調(diào)查組，本著實事求是的原則開展調(diào)查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下。
一、學(xué)校食堂鮮豬肉片有異味和進(jìn)口凍肉生產(chǎn)日期問題調(diào)查情況
長豐學(xué)校食堂承包經(jīng)營企業(yè)云南潤升物業(yè)服務(wù)有限公司10月13日委托云南采云間餐飲管理有限公司作為食材供貨商。
對家長反映的10月16日食堂鮮豬肉片有異味問題，經(jīng)第三方專業(yè)機構(gòu)昆明市食品藥品檢驗所、云南三正技術(shù)檢測有限公司同步檢驗，該批次鮮豬肉片揮發(fā)性鹽基氮指標(biāo)（23.8mg/100g）超出國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（≦15mg/100g），判定為不合格。經(jīng)調(diào)查，該批次鮮豬肉為10月16日當(dāng)日宰殺，產(chǎn)地檢疫證和“兩證兩章”齊全。當(dāng)日凌晨，在進(jìn)行機器切片加工后，未做散熱處理并用雙層塑料袋分裝，在塑料袋中存放近4個小時，又在食堂室溫中擺放5個半小時，沒有冷鏈運輸和冷藏保存，因運輸及存儲不當(dāng)導(dǎo)致變質(zhì)變臭。
對家長反映的食堂有“2015字樣過期進(jìn)口凍牛肉”問題，經(jīng)調(diào)查，根據(jù)報關(guān)單和入境貨物檢疫檢驗證明，該批進(jìn)口凍牛肉生產(chǎn)日期為2024年5月，保質(zhì)期2年。包裝標(biāo)簽上的“2015 SIF”字樣為進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊編號，非生產(chǎn)日期。
二、學(xué)校食堂對外承包管理和食堂承包經(jīng)營企業(yè)合法合規(guī)性調(diào)查情況
官渡區(qū)長豐學(xué)校是一所股份制民辦完全中學(xué)，學(xué)校舉辦方為云南金諾教育投資控股集團(tuán)有限公司，2016年辦學(xué)。
長豐學(xué)校2024年8月委托云南潤升物業(yè)服務(wù)有限公司承包經(jīng)營食堂，但未按規(guī)定向上級教育主管部門報備。長豐學(xué)校對食堂承包經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)審查及管理不到位，存在“以包代管”、“一包了之”的問題，管理制度流于形式。學(xué)校校長未履行食品安全第一責(zé)任人責(zé)任，未按要求配備食品安全管理人員，對從業(yè)人員培訓(xùn)不到位。
經(jīng)調(diào)查，云南潤升物業(yè)服務(wù)有限公司具有營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證，但食品經(jīng)營許可證的許可內(nèi)容僅為預(yù)包裝食品銷售、散裝食品銷售2項，沒有從事餐飲服務(wù)的資質(zhì)，承辦學(xué)校食堂屬于經(jīng)營項目發(fā)生變化，其未按照規(guī)定申請增加經(jīng)營項目，不能作為承包食堂的主體。在食堂經(jīng)營過程中，對食品安全管理制度落實不到位，進(jìn)貨查驗及食品貯存管理不當(dāng)。
三、處置意見
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1.依法對長豐學(xué)校舉辦者云南金諾教育投資控股集團(tuán)有限公司和學(xué)校法定代表人履行辦學(xué)主體責(zé)任不到位進(jìn)行立案調(diào)查。
2.依法依規(guī)對長豐學(xué)校校長和學(xué)校法定代表人作出免職處理。
3.責(zé)成長豐學(xué)校依法重組董事會，修訂完善董事會章程，強化依法履職、依法辦校。指導(dǎo)學(xué)校完善落實教職工代表大會、家委會參與重大事項決策、校務(wù)公開等民主治校制度。
4.責(zé)令長豐學(xué)校建立完善校園食品安全監(jiān)管機制，切實落實學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)陪餐制度，支持學(xué)生家長代表陪餐。
5.依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》有關(guān)條款，對長豐學(xué)校未按規(guī)定履行食品安全管理責(zé)任的行為，責(zé)令改正，給予警告；對學(xué)校經(jīng)營不合格食品的行為處以10萬元處罰。
6.市、區(qū)教育部門成立駐校工作專班，加強指導(dǎo)檢查，保障學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，確保教學(xué)質(zhì)量和教師隊伍穩(wěn)定。
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7.依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》有關(guān)條款，對食堂承包經(jīng)營企業(yè)云南潤升物業(yè)服務(wù)有限公司經(jīng)營項目發(fā)生變化，未按照規(guī)定申請變更的行為，責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得46萬元，并處以568萬元處罰；對其經(jīng)營不合格食品的行為，責(zé)令改正，并處以10萬元處罰。
8.責(zé)令食材供貨商云南采云間餐飲管理有限公司停止經(jīng)營，接受調(diào)查，并依據(jù)調(diào)查結(jié)果作出處罰。
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9.由昆明市紀(jì)委監(jiān)委提級督辦，對相關(guān)部門和干部進(jìn)行調(diào)查處理。目前已經(jīng)對區(qū)教育體育局局長、區(qū)教育體育局分管副局長、區(qū)市場監(jiān)督管理局分管副局長作停職檢查處理。
對我區(qū)在本次校園食品安全事件中監(jiān)督管理不力的問題，我們向?qū)W生、家長和社會公眾表示誠摯歉意。感謝家長、公眾和媒體的監(jiān)督，也歡迎大家繼續(xù)監(jiān)督，我們將認(rèn)真聽取意見和建議，舉一反三、加強監(jiān)管、改進(jìn)工作，對全區(qū)中小學(xué)、幼兒園開展食品安全專項整治行動并建立常態(tài)化工作機制，堅決保障校園食品安全。
官渡區(qū)聯(lián)合調(diào)查組
2024年10月19日
