2024年國務院、自治區(qū)、通遼市把學校食堂食品安全列為餐飲食品安全監(jiān)管工作的重中之重，先后部署開展了中小學校園食品安全問題專項整治行動、校園餐安全管理及校園食品安全專項整治排查、在集中整治中開展中小學校園食品安全專項整治行動、縱深推進中小學校園食品安全突出問題等專項行動，時間貫穿全年，責任不斷壓實，標準更加嚴格，力度絲毫不減，取得了預期成效。作為校園食品安全跨部門綜合監(jiān)管牽頭單位，我局堅決扛起保障校園食品安全的監(jiān)管職責，建立健全“部門各司其責、業(yè)務有機協(xié)同、風險共同管控”的跨部門綜合監(jiān)管體系，全力護航學校食堂食品安全。
一是聚焦協(xié)同聯(lián)動，推進綜合監(jiān)管制度化。突出制度保障，制定《推進跨部門綜合監(jiān)管實施方案》，建立風險會商聯(lián)席會議、信息通報、投訴舉報處置、“三責”協(xié)同聯(lián)動等機制，整合教育、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門監(jiān)管資源，建立起監(jiān)管事項全覆蓋、監(jiān)管責任無盲區(qū)的多部門協(xié)同責任體系，實現對學校食堂全方位、多角度監(jiān)管。統(tǒng)籌監(jiān)管資源，召開跨部門綜合監(jiān)管聯(lián)席會議，分析交流突出問題及整改意見。成立跨部門綜合監(jiān)管執(zhí)法隊伍，制定綜合監(jiān)管檢查事項要點表。定期收集、匯總、通報各部門食品安全工作數據和監(jiān)測信息，實現食品安全信息資源互聯(lián)互通。完善協(xié)同方式，明確監(jiān)管對象，建立《學校食堂跨部門綜合監(jiān)管對象名錄庫》。強化監(jiān)管力量，抽調各部門執(zhí)法精干力量，形成《跨部門綜合監(jiān)管執(zhí)法人員名錄庫》，并動態(tài)調整名錄庫成員。
二是明晰責任邊界，推進綜合監(jiān)管規(guī)范化。規(guī)范監(jiān)管流程，制定《學校食堂食品安全跨部門綜合監(jiān)管事項清單》，將140個監(jiān)管事項逐一確定監(jiān)管內容、責任分工、法律依據等內容，全面壓實部門責任。強化合規(guī)指導，整合各部門的監(jiān)管指引，匯編成統(tǒng)一的綜合監(jiān)管合規(guī)指引手冊，明確綜合監(jiān)管的內容、頻次、方式等要求。編制《學校食堂食品安全一業(yè)一冊》，一次性告知監(jiān)管對象合規(guī)經營標準。優(yōu)化培訓提升，開展食品安全法律法規(guī)、食堂檢查要點等教育培訓，促進監(jiān)管執(zhí)法人員、食品安全員的業(yè)務提升。組建聯(lián)合助校服務隊，進校講政策、講法律，實現監(jiān)管服務雙融和雙促進。
三是突出技術創(chuàng)新，推進綜合監(jiān)管信息化。實施智慧監(jiān)管，依托“互聯(lián)網+明廚亮灶”2.0系統(tǒng)，開展以部門協(xié)同遠程監(jiān)管為特征的非現場監(jiān)管，運用視頻監(jiān)控、AI智能分析等技術，對違規(guī)行為進行“智能識別”和“協(xié)同處置”，實現全時段動態(tài)監(jiān)管。聯(lián)合防范風險，通過定期梳理12345投訴舉報、監(jiān)測網絡輿情、安全員線索上報等途徑，收集可能發(fā)生監(jiān)管風險的預警信息，常態(tài)化開展聯(lián)合督查、風險會商、聯(lián)合懲戒，形成相互配合、齊抓共管的風險防范監(jiān)管體系。2024年，校園食堂食品安全違規(guī)問題數量同比下降30%。建立食安檔案，按照“一校一檔”的要求，收集基本信息、信用承諾、監(jiān)督檢查、快檢抽檢、行政處罰、食安事故、投訴舉報、輿情處置等8類數據信息，建立學校食堂食品安全信用檔案800多份。
食品安全是民生之本，校園食品安全更是食品安全工作的重中之重。下一步，我局將聚焦健全學校食堂食品安全跨部門綜合監(jiān)管體制機制，深入推進校園食品安全跨部門綜合監(jiān)管制度化、規(guī)范化、信息化建設，加快形成制度完善、程序規(guī)范、智慧高效的工作格局，堅決筑牢校園食品安全防線。
