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印度通過《國家食品安全法》

2013-07-05      來源:華爾街日報中文網(wǎng)    
 
內(nèi)容摘要:印度已決定實施有史以來最宏大的一個食品援助計劃,將食品權(quán)利像言論自由和公民平等等權(quán)利一樣加入印度法律。
  印度已決定實施有史以來最宏大的一個食品援助計劃,將食品權(quán)利像言論自由和公民平等等權(quán)利一樣加入印度法律。
印度總理辛格(Manmohan Singh)領(lǐng)導(dǎo)的政府在議會休會之際于周三以行政命令通過了《國家食品安全法》(National Food Security Law)。按照法案所列計劃,政府每年將支出不低于40億美元向印度12億人口中70%左右的人口發(fā)放廉價糧食。
這一行政命令還需獲得印度總統(tǒng)的批準(zhǔn),這是一個法律上的手續(xù)。
這一法案在印度引發(fā)了爭論,一方認(rèn)為此舉將根除農(nóng)村貧困,另一方則希望國家重點(diǎn)關(guān)注創(chuàng)造就業(yè)和改善偏遠(yuǎn)地區(qū)灌溉設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的問題。
印度議會需要以簡單多數(shù)贊成票來通過該法案,使之成為法律。印度議會將在7月底或者8月初復(fù)會。預(yù)計該法案能在議會獲得通過,因為在今年多個民調(diào)和大選(必須在2014年5月舉行)前,沒有政界人士會反對這樣的法案。
沒有國家采取過類似這樣的宏大行動。據(jù)世界銀行(World Bank)稱,全球三分之一左右的極度貧困的人都在印度。據(jù)印度政府所做的國家家庭健康狀況調(diào)查(National Family Health Survey)顯示,五歲以下的兒童中約有半數(shù)營養(yǎng)不良,三分之一的婦女體重偏輕。
德里經(jīng)濟(jì)學(xué)院(Delhi School of Economics)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家、榮譽(yù)教授德雷茲(Jean Dreze)說,從營養(yǎng)指標(biāo)看,印度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后,食品安全法案是解決這些差距的一個機(jī)會,并為進(jìn)一步行動創(chuàng)造政治動力。
印度諾貝爾獎獲得者、經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑪?shù)賮?森(Amartya Sen)曾說,印度可以通過取消對珠寶行業(yè)的稅收優(yōu)惠政策輕松彌補(bǔ)花在食品安全上的收入。
批評人士稱,該法案是執(zhí)政的國民大會黨在2014年全國民調(diào)前以財政為代價拉攏選民之舉,該法案將使食品補(bǔ)貼法案總規(guī)模達(dá)到200億美元左右。
辛格的國民大會黨領(lǐng)導(dǎo)的政府是在2004年上臺的,當(dāng)時在一定程度上是因為做出了對印度農(nóng)村人口提供工作保障的承諾。該黨在五年后通過加大社會支出獲得了繼續(xù)執(zhí)政的機(jī)會。
 
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