為保障公眾飲食安全，今年7月，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，市市場監(jiān)管局制定發(fā)布《深圳市食品安全信用信息管理辦法》（以下簡稱《辦法》），建立"食品安全黑名單"制度。根據(jù)《辦法》第十四條，"因食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為被追究刑事責(zé)任的；偽造食品產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠名、廠址的；偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的"等八種情形被列入"食品安全黑名單",并通過深圳信用"曝光臺"欄目及新聞媒體等對外公布。

　　經(jīng)過前期的準(zhǔn)備，首批"食品安全黑名單"昨日正式向社會曝光。首批"食品安全黑名單"共有25條違法信息，涉及17家企業(yè)（個體戶）、31名負責(zé)人或經(jīng)營者。25條違法信息包括：因食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為被追究刑事責(zé)任的（7條）；偽造食品產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠名、廠址的，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的（6條）；偽造或者虛假標(biāo)注食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的（1條）；以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可的（2條）；根據(jù)疾病預(yù)防控制機構(gòu)的技術(shù)診斷報告，確認(rèn)發(fā)生食品安全事故且負有法律責(zé)任的（9條）五種情形。具體信息可通過查詢。

　　■釋疑

　　1 為何只公布25條？

　　違反《辦法》列明的八種情形的企業(yè)很多，為何這次只有25條違法信息被公布？

　　"要承擔(dān)法律責(zé)任的才能進入黑名單。"市食安局副局長陳建民表示，去年2月23日，深圳正式建立食品生產(chǎn)經(jīng)營誠信體系，列入黑名單的企業(yè)是從這個節(jié)點開始進行查處的。凡是被列入八種情形，且違法行為已被追究行政責(zé)任或者刑事責(zé)任的企業(yè)都列入了黑名單。"深圳并不是全國最先公布黑名單的城市，但目前公布的數(shù)量是比較多的。"

　　2 不良信息保存并公布多長時間？

　　根據(jù)《辦法》，列入黑名單的不良信息，披露的最長期限為5年，披露期限屆滿后，信用中心終止披露，深圳信用網(wǎng)"曝光臺"欄目也終止公布，轉(zhuǎn)為企業(yè)信用信息檔案長期保存，并按電子檔案管理有關(guān)規(guī)定，移交檔案部門管理。

　　3 如何處罰黑名單企業(yè)？

　　對列入黑名單的企業(yè)，市市場監(jiān)督管理局將實施重點監(jiān)督檢查，對法律法規(guī)有明文規(guī)定的將實施禁業(yè)限制；如因違法生產(chǎn)吊銷許可證的，其直接負責(zé)的主管人員五年內(nèi)不得進入食品行業(yè)；對以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可的，在撤銷許可的同時，其申請人三年內(nèi)不得再次申請該行政許可。對失信行為予以懲戒，提高食品安全違法成本。

　　陳建民介紹，黑名單將通過官方微博、微信等媒體進行公布，市市場監(jiān)管局?jǐn)M和相關(guān)部門進行橫向和縱向的溝通，限制黑名單企業(yè)的行為。比如，與銀行聯(lián)系，通過銀行限制企業(yè)的某些行為。

　　根據(jù)規(guī)定，深圳的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)經(jīng)營規(guī)模和范圍，應(yīng)配備一名以上的食品安全管理員。如果企業(yè)被列入黑名單，是否會注銷該企業(yè)食品安全管理員的資格？陳建民表示，《辦法》中沒有考慮這個情況，在修訂時會作相應(yīng)修改，可能會注銷管理員資格。

　　4 黑名單出錯怎么辦？

　　根據(jù)《辦法》，食品生產(chǎn)經(jīng)營者認(rèn)為公布的"食品安全黑名單"信息有錯誤的，可以向食品安全監(jiān)督管理部門提出異議。食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在收到書面申請五個工作日內(nèi)核實信息，確有錯誤的應(yīng)當(dāng)改正并予以公告。

　　陳建民表示，進入食品黑名單的企業(yè)，不良信息最長會被"曬"五年，如果信息錯誤將對企業(yè)造成巨大的損失。因此，進入黑名單的企業(yè)都經(jīng)過層層考慮，并通過集體研究等流程來確定，出現(xiàn)錯誤的機會幾乎不會發(fā)生。如果確實對企業(yè)造成了影響，會根據(jù)法律進行相應(yīng)賠償。