第一條 根據(jù)《生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》（商務(wù)部令2011年第4號），為加強省級儲備凍豬肉（以下簡稱儲備肉）管理，確保儲備肉數(shù)量真實、質(zhì)量合格和儲存安全，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱儲備肉，是指我省穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，調(diào)節(jié)供求，緩解生豬價格異常波動，應(yīng)對重大自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、動物疫情或者其他突發(fā)事件而儲備的凍豬肉。
第三條 從事儲備肉管理、監(jiān)督、儲存、加工等的單位和個人，適用本辦法。
第四條 商務(wù)廳負(fù)責(zé)儲備肉管理的牽頭工作，會同省發(fā)展和改革委員會（以下簡稱省發(fā)展改革委）、財政廳、省畜牧食品局做好儲備肉的管理工作，并依照本辦法確定承儲企業(yè)。
第五條 省發(fā)展改革委會同財政廳、商務(wù)廳、省畜牧食品局負(fù)責(zé)提出省級凍豬肉入儲或投放建議，報請省政府同意后組織實施。
第六條 財政廳負(fù)責(zé)管理、撥付儲備肉的財政補助資金，督查有關(guān)財務(wù)秩序和財政補貼資金使用情況等。
第七條 省畜牧食品局負(fù)責(zé)儲備肉質(zhì)量安全，做好儲備肉生產(chǎn)的檢驗檢疫工作。
第八條 各市（州）商務(wù)、發(fā)改、財政、畜牧等部門根據(jù)工作職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，加強對承儲企業(yè)的監(jiān)督管理，督促承儲企業(yè)及時落實儲備肉計劃，做好入庫、在庫和出庫的監(jiān)督管理工作。
第九條 承儲企業(yè)負(fù)責(zé)儲備肉的入庫、在庫和出庫的管理，在規(guī)定的保管期限內(nèi)確保儲備肉數(shù)量真實、品種和質(zhì)量合格。嚴(yán)格執(zhí)行儲備肉計劃，及時報送儲備信息和財務(wù)報表等材料。
第十條 承儲企業(yè)應(yīng)具備下列條件：具有獨立法人資格，取得生豬定點屠宰A證、動物防疫合格證、排污許可證等資格的肉類行業(yè)企業(yè)；具有符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求的全資儲存冷庫或持有儲存冷庫所在企業(yè)5%以上股份；具有組織、管理冷庫的能力及穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡(luò)，能夠承擔(dān)儲備肉的安全責(zé)任；財務(wù)狀況良好，具有較好的商業(yè)信譽、較強的抗風(fēng)險能力和健全的財務(wù)管理制度，資產(chǎn)負(fù)債率低于70%。儲存冷庫應(yīng)符合中央儲備凍肉儲存冷庫有關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。冷庫儲存能力在3000噸以上。
第十一條 省級凍豬肉儲備實行動態(tài)管理制度。
（一）因承儲企業(yè)原因被取消存儲計劃的企業(yè)，2年內(nèi)不得申報省級凍豬肉儲備計劃。
?。ǘ┤〉么鎯τ媱澋钠髽I(yè)不得擅自變更儲存地址。如發(fā)生變更或改擴(kuò)建，需按程序重新申報計劃。
（三）取得存儲計劃的企業(yè)因日常生產(chǎn)經(jīng)營、股權(quán)結(jié)構(gòu)等方面發(fā)生重大變化的，需按程序及時上報。
第十二條 每年1月，由縣（市、區(qū)）商務(wù)、發(fā)改、財政、畜牧部門聯(lián)合向市（州）商務(wù)、發(fā)改、財政、畜牧部門報送推薦承儲企業(yè)名單，新推薦承儲企業(yè)或上年承儲企業(yè)有重大變化的需同時報送企業(yè)申報資料，由市（州）商務(wù)、發(fā)改、財政、畜牧部門審查合格后聯(lián)合向商務(wù)廳申報，原則上每個市（州）推薦數(shù)量不超過2家。省級企業(yè)直接向商務(wù)廳申報。
第十三條 根據(jù)儲備肉儲存規(guī)模和市場調(diào)控工作需要，報請省政府同意后，商務(wù)廳會同省發(fā)展改革委、財政廳、省畜牧食品局下達(dá)儲備肉入儲計劃。
第十四條 承儲企業(yè)應(yīng)按時落實儲備肉入儲計劃。未經(jīng)同意，不得調(diào)整更改計劃或拒絕、拖延執(zhí)行。
第十五條 因承儲企業(yè)不能按照規(guī)定完成儲備計劃需進(jìn)行規(guī)模內(nèi)調(diào)整計劃的，由商務(wù)廳會同省發(fā)展改革委、財政廳、畜牧食品局調(diào)減或取消其儲備計劃；因突發(fā)事件等特殊情況需緊急收購或出庫儲備肉的，由商務(wù)廳會同有關(guān)部門按省政府的要求執(zhí)行。
第十六條 儲備肉實行專倉（專垛）儲存、專人管理、專賬記載和掛牌明示，確保賬賬相符、賬牌相符、賬物相符、質(zhì)量良好和儲存安全。
第十七條 承儲企業(yè)不得擅自動用儲備肉，不得虛報儲備肉數(shù)量，不得自行變更儲備凍肉堆碼庫、垛位。
第十八條 任何單位、企業(yè)和個人不得以儲備肉對外進(jìn)行質(zhì)押等擔(dān)保或者清償債務(wù)。承儲企業(yè)進(jìn)入撤銷、解散或者破產(chǎn)程序時，應(yīng)立即書面告知所屬市（州）商務(wù)主管部門，所屬市（州）商務(wù)主管部門應(yīng)及時報告商務(wù)廳。
第十九條 承儲企業(yè)依照本辦法，建立健全內(nèi)部各項管理制度，嚴(yán)格在庫管理。承儲企業(yè)應(yīng)加強儲備肉日常管理，發(fā)現(xiàn)問題，及時報告所在地商務(wù)主管部門，所在地商務(wù)主管部門應(yīng)提出處理意見并及時報告商務(wù)廳。
第二十條 根據(jù)儲備肉儲存規(guī)模和市場調(diào)控工作需要，報請省政府同意后，商務(wù)廳會同省發(fā)展改革委、財政廳、省畜牧食品局，向省級企業(yè)、有關(guān)市（州）商務(wù)、發(fā)改、財政、畜牧主管部門下達(dá)出庫計劃，承儲企業(yè)所在地商務(wù)主管部門會同當(dāng)?shù)匕l(fā)改、財政、畜牧主管部門及時組織承儲企業(yè)出庫。
第二十一條 儲備肉出庫采取就地銷售、加工或者其他經(jīng)省級主管部門批準(zhǔn)的方式進(jìn)行。
第二十二條 出現(xiàn)下列情況之一時，經(jīng)向省政府報告批準(zhǔn)后，由商務(wù)廳商省發(fā)展改革委、財政廳、省畜牧食品局提出動用儲備肉計劃，及時下達(dá)動用品種、數(shù)量、價格和使用安排：
?。ㄒ唬┌l(fā)生重大自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、動物疫情或其他突發(fā)事件等；
?。ǘ┤』蛘卟糠值貐^(qū)肉類市場出現(xiàn)異常波動；
（三）其他需要動用的情形。
第二十三條 承儲企業(yè)應(yīng)及時落實儲備肉動用計劃，并將執(zhí)行情況上報商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、財政廳、省畜牧食品局。任何單位、企業(yè)和個人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變儲備肉動用計劃。
第二十四條 儲備肉為達(dá)到分割肉國家標(biāo)準(zhǔn)GB9959.2-2008的Ⅱ、Ⅳ號分割凍豬瘦肉。儲備肉應(yīng)在入庫前30天內(nèi)生產(chǎn)。
第二十五條 儲備肉應(yīng)具有國家法律法規(guī)所要求的動物產(chǎn)地檢驗檢疫合格證明和屠宰檢疫合格證等證明。
第二十六條 承儲企業(yè)應(yīng)建立儲備肉臺賬(入儲臺賬樣表見附件1)，及時向所屬市（州）商務(wù)主管部門報送有關(guān)信息，由市（州）商務(wù)主管部門匯總后向商務(wù)廳報送。
第二十七條 儲備肉數(shù)量檢查應(yīng)對懸掛省級儲備凍豬肉標(biāo)識卡的專垛進(jìn)行現(xiàn)場清點，查看進(jìn)貨臺賬、庫位平面圖、垛卡、原始碼單、在庫凍肉數(shù)量等，核查在庫數(shù)量。
第二十八條 儲備肉質(zhì)量檢查應(yīng)查看檢驗檢疫合格證明、凍庫相關(guān)記錄文件、設(shè)施設(shè)備、衛(wèi)生管理、存儲管理和產(chǎn)品包裝標(biāo)識等。
第二十九條 建立儲備肉統(tǒng)計報表制度。承儲企業(yè)應(yīng)在完成入儲、出庫計劃，或發(fā)生其他進(jìn)、銷、存變化情況時，編制《省級儲備肉進(jìn)銷存統(tǒng)計報表》（樣表見附件2），及時報送商務(wù)廳。
第三十條 各市（州）商務(wù)主管部門應(yīng)會同當(dāng)?shù)匕l(fā)改、財政、畜牧主管部門對承儲企業(yè)執(zhí)行儲備肉計劃等情況進(jìn)行檢查，確保儲備計劃落實。
第三十一條 由商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、財政廳、省畜牧食品局組成聯(lián)合督查組，對儲備肉管理進(jìn)行重點監(jiān)督檢查。
第三十二條 承儲企業(yè)對有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，應(yīng)予以配合，不得拒絕、阻撓。
第三十三條 各市（州）商務(wù)、發(fā)改、財政、畜牧部門不落實監(jiān)督管理責(zé)任，存在弄虛作假等行為，在全省范圍內(nèi)予以通報。
第三十四條 本辦法自2013年11月13日起實行，有效期五年。
