中央農(nóng)村工作會(huì)議，是近年來農(nóng)村工作的最高級(jí)別的會(huì)議。會(huì)議釋放出來的信號(hào)，是對(duì)來年和今后一段時(shí)期農(nóng)村工作的重要指導(dǎo)，會(huì)議的主要精神也就是來年中央一號(hào)文件的主要內(nèi)容。而在近期召開的十八屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議等重要會(huì)議當(dāng)中，供給側(cè)改革已經(jīng)成為一個(gè)新詞，成為今后一個(gè)時(shí)期改革的重要切入點(diǎn)。

　　那么，什么是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革呢？筆者理解，在農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，最重要的是勞動(dòng)力、土地、資本和創(chuàng)新四大要素，在諸要素當(dāng)中，卻存在著與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展不相適用的問題，正是由于其中的結(jié)構(gòu)性矛盾和難題，導(dǎo)致一些瓶頸得不到破解。正如一些專家所指，當(dāng)前農(nóng)業(yè)面臨的諸多矛盾和難題，雖然表現(xiàn)各不相同，但“病根”都出在結(jié)構(gòu)方面，不合理的生產(chǎn)、規(guī)模、組織結(jié)構(gòu)等，導(dǎo)致問題積壓，資源得不到充分利用，發(fā)展水平得不到有效提升。著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升，既能解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出問題，更有利于農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。而肉類產(chǎn)品生產(chǎn)和流通，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，必然隨著改革的發(fā)展而發(fā)展。

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的趨勢(shì)，結(jié)合肉類產(chǎn)品生產(chǎn)和流通問題分析可以看到，依然存在幾個(gè)具體的問題：

　　一是庫存問題。我國肉類產(chǎn)品庫存問題應(yīng)該是存在的。一些肉類產(chǎn)品和畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)達(dá)的地區(qū)，產(chǎn)品調(diào)度和儲(chǔ)藏能力不強(qiáng)，一些地方的肉聯(lián)企業(yè)還存在著“僵尸產(chǎn)品”，儲(chǔ)藏和流通等環(huán)節(jié)沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

　　二是成本問題。肉聯(lián)企業(yè)、肉類產(chǎn)品包括畜牧業(yè)生產(chǎn)者的成本問題，普遍存在于畜牧業(yè)生產(chǎn)加工儲(chǔ)藏流通等各個(gè)環(huán)節(jié)。生產(chǎn)成本高，加工風(fēng)險(xiǎn)大，儲(chǔ)藏不確定因素多等問題，嚴(yán)重影響肉類產(chǎn)品生產(chǎn)，甚至于由于這些問題的存在和市場趨利性的影響，導(dǎo)致肉類產(chǎn)品質(zhì)量安全的問題依然存在。同時(shí)，由于肉類產(chǎn)品流通具有一定的區(qū)域性和食用習(xí)慣，各地區(qū)不同的政策支持等，使肉類產(chǎn)品成本更為復(fù)雜。

　　三是效益和競爭力問題。無論是那一種產(chǎn)品，在市場環(huán)節(jié)都是效益導(dǎo)致競爭，肉類產(chǎn)品也不不例外。在現(xiàn)階段，肉類產(chǎn)品的效益高低和效益構(gòu)成，已經(jīng)不僅僅是產(chǎn)品本身了，國家的政策性補(bǔ)貼已經(jīng)成為肉類產(chǎn)品效益和競爭力的重要組成部分。正是這些政策性補(bǔ)貼和扶持，使一些畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)者和產(chǎn)品經(jīng)銷商，產(chǎn)生了一種對(duì)政策性補(bǔ)貼的依賴心理，以補(bǔ)貼來尋效益，以補(bǔ)貼來獲得競爭力。而這些問題，卻可能導(dǎo)致市場和流通出現(xiàn)“僵化”的問題。

　　四是肉類產(chǎn)品生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施條件保障問題。流通需要渠道和手段，肉類產(chǎn)品流通的渠道作用更為明顯，沒有有效的流通渠道和流通形式，流通的效益就難以充分體現(xiàn)出來。當(dāng)前的“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)成為產(chǎn)品流通的重要形式，但是，作為“互聯(lián)網(wǎng)+”的電商物流平臺(tái)，在肉類產(chǎn)品環(huán)節(jié)，目前還是以區(qū)域性的層次較高的平臺(tái)為主，直接與消費(fèi)者對(duì)接的消費(fèi)平臺(tái)尚未完全建立，而且監(jiān)管也缺失，難以保障肉類產(chǎn)品消費(fèi)安全。

　　面對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，肉類產(chǎn)品生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)如何適用改革要求，精準(zhǔn)發(fā)力，筆者認(rèn)為，要從以下幾個(gè)方面發(fā)力。

　　1.，加大對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的認(rèn)識(shí)和理解。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一個(gè)全新的概念，也是一個(gè)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)理解，才能積極實(shí)踐真正推進(jìn)。作為肉類產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，首先要認(rèn)清農(nóng)業(yè)發(fā)展改革的基本形勢(shì)，正確理解農(nóng)業(yè)發(fā)展和改革對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義；要理解肉類產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革當(dāng)中的作用，使肉類產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)成為農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的重要內(nèi)涵；其次要認(rèn)真分析肉類產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)當(dāng)中的矛盾和問題，積極將肉類產(chǎn)品流通擺進(jìn)到農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革當(dāng)中，使肉類產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的改革不斷適用農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革需要，確保肉類產(chǎn)品流通改革與農(nóng)業(yè)改革相一致；其三要大力宣傳肉類產(chǎn)品流通改革對(duì)于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要意義，制定肉類產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)改革的技術(shù)線路和有效措施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的順利開展。

　　2，積極化解農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革于肉類產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)存在的相關(guān)問題。要根據(jù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革存在的具體問題和需要解決的具體矛盾，認(rèn)真分析其在肉類產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)范疇內(nèi)形成的矛盾問題及關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并根據(jù)這些環(huán)節(jié)的具體實(shí)際，制定應(yīng)對(duì)辦法和措施，促進(jìn)問題有效解決。具體落實(shí)到肉類產(chǎn)品的庫存問題上，要從肉類產(chǎn)品市場需求出發(fā)，建立健全產(chǎn)品流通政策體系，合理調(diào)度肉聯(lián)企業(yè)，降低產(chǎn)品積壓；在肉類產(chǎn)品流通成本問題上，要拓寬融資渠道，把握國家政策，用足用活補(bǔ)貼資金，降低生產(chǎn)成本。要加大對(duì)肉聯(lián)企業(yè)的清理，對(duì)一些“僵尸企業(yè)”進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，盤活流通資源，使肉類產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)各資源要素發(fā)揮出應(yīng)有的效益。

　　3，認(rèn)真對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。很多農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的問題，最終的落腳點(diǎn)還是在產(chǎn)業(yè)上，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目的在于保障農(nóng)產(chǎn)品供給體系的質(zhì)量和效率，因此，肉類產(chǎn)品改革的目的也在于肉類產(chǎn)品供給體系的質(zhì)量和效率。為此，肉類產(chǎn)品流通改革必須認(rèn)真對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，主動(dòng)把握區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和規(guī)模，不斷修正肉聯(lián)企業(yè)改革思路，推進(jìn)肉類產(chǎn)品流通及農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)步發(fā)展。

　　4，通過流通環(huán)節(jié)變革，順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)和電商發(fā)展，提高市場競爭能力和產(chǎn)業(yè)效益。肉類產(chǎn)品通環(huán)節(jié)要加快適用流通環(huán)節(jié)的變革，順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和電商物流發(fā)展的趨勢(shì)，不斷調(diào)整肉類產(chǎn)品營銷思路，使肉類產(chǎn)品流通和營銷主動(dòng)融入流通新業(yè)態(tài)；要充分利用和把握新興流通業(yè)態(tài)的新優(yōu)勢(shì)，以創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展為目標(biāo)，提高肉類產(chǎn)品市場競爭能力和產(chǎn)業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革向縱深發(fā)展。