第一章 總則
第一條 為了保證本市食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》(以下簡(jiǎn)稱食品安全法)、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法)等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全管理活動(dòng);食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理依照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法和本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本市食品安全工作以安全標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),以市場(chǎng)準(zhǔn)入為核心,以防控食品安全輸入性風(fēng)險(xiǎn)和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn),落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,健全政府監(jiān)管體制,嚴(yán)格責(zé)任追究;建設(shè)安全食品供應(yīng)體系和食品安全保障體系,構(gòu)建政府、企業(yè)、行業(yè)組織、社會(huì)公眾、新聞媒體等共同參與的食品安全工作格局;實(shí)行產(chǎn)地要準(zhǔn)出、銷地要準(zhǔn)入、質(zhì)量可溯源、風(fēng)險(xiǎn)可控制的全過程管理。
第四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),建立健全食品安全管理制度,采取有效措施,保證食品安全,接受社會(huì)監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
第五條 市和區(qū)、縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作,構(gòu)建嚴(yán)密、清晰的責(zé)任體系,制定和實(shí)施食品安全規(guī)劃和計(jì)劃,將食品安全監(jiān)督管理工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,并將食品安全監(jiān)督管理工作列入政府績(jī)效管理評(píng)價(jià)考核體系。
區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處的食品安全管理機(jī)構(gòu)和管理職責(zé),督促、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處做好食品安全日常工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本區(qū)域的食品安全隱患排查、信息報(bào)告、協(xié)助執(zhí)法和宣傳教育等工作,組織協(xié)調(diào)有關(guān)監(jiān)督管理部門派駐的執(zhí)法機(jī)構(gòu)做好執(zhí)法工作。區(qū)、縣人民政府可以根據(jù)需要探索建立食品安全監(jiān)督員隊(duì)伍,明確其工作范圍和職責(zé),做好食品安全相關(guān)工作。
第六條 市和區(qū)、縣人民政府設(shè)立食品安全委員會(huì),統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全工作,統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、解決食品安全工作中的重大問題,推進(jìn)食品安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
市和區(qū)、縣人民政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室(以下簡(jiǎn)稱食品辦)承擔(dān)食品安全委員會(huì)的日常工作,按照市和區(qū)、縣人民政府確定的職責(zé)開展食品安全綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織對(duì)重大事故查處等工作。
第七條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、衛(wèi)生行政、藥品監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、園林綠化、商務(wù)、城市管理綜合行政執(zhí)法等行政部門和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱食品安全監(jiān)督管理部門),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、密切配合,按照法律、法規(guī)的規(guī)定和市人民政府確定的職責(zé)實(shí)施食品安全監(jiān)督管理。
教育、經(jīng)濟(jì)信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游、環(huán)境保護(hù)、市政市容、公安等行政部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)行業(yè)或者領(lǐng)域的食品安全管理和指導(dǎo)工作。
市人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要對(duì)政府有關(guān)行政部門的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)進(jìn)行確定或者調(diào)整。
第八條 與食品有關(guān)的行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行業(yè)自律責(zé)任,根據(jù)章程指導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),為會(huì)員提供信息、技術(shù)、營(yíng)銷、培訓(xùn)等服務(wù),參與制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn),向食品安全監(jiān)督管理部門提出改進(jìn)工作的意見和建議;市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)支持和指導(dǎo)。
第九條 食品辦和食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法公開與食品安全有關(guān)的政府信息;食品安全監(jiān)督管理部門、行業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)開展食品安全常識(shí)和法律知識(shí)宣傳,指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),引導(dǎo)公眾樹立科學(xué)的消費(fèi)理念和健康的飲食方式,提高全社會(huì)食品安全意識(shí)以及預(yù)防、應(yīng)對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的能力。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展食品安全法律知識(shí)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳,并對(duì)違反食品安全法律、法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督,客觀、真實(shí)、合法地報(bào)道食品安全信息;鼓勵(lì)新聞媒體設(shè)置食品安全宣傳專欄;市屬新聞媒體應(yīng)當(dāng)刊播食品安全公益宣傳內(nèi)容。
第十條 本市鼓勵(lì)和支持研究、應(yīng)用和推廣先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理規(guī)范,提高食品安全管理水平;鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者投保食品安全責(zé)任險(xiǎn)、開展相關(guān)認(rèn)證和技術(shù)推廣等工作;鼓勵(lì)組織或者個(gè)人舉報(bào)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為。
市和區(qū)、縣人民政府對(duì)在食品安全工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)舉報(bào)屬實(shí),為查處食品安全違法案件提供線索或者證據(jù)的舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 市場(chǎng)準(zhǔn)入
第十一條 本市依法實(shí)行食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、商業(yè)布局和食品安全規(guī)劃;申請(qǐng)人按照下列業(yè)態(tài)類別向有關(guān)部門申請(qǐng)相應(yīng)的許可:
(一)從事食品生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證或者食品生產(chǎn)加工作坊準(zhǔn)許證;
(二)以食品集中交易市場(chǎng)、食雜店、食品貿(mào)易商、無店鋪食品經(jīng)營(yíng)者以及商場(chǎng)超市、便利店、食品物流配送等業(yè)態(tài)方式從事食品經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請(qǐng)食品流通許可證;
(三)以餐館、快餐店、小吃店、飲品店(甜品店)、食堂、集體用餐配送單位、中央廚房、鄉(xiāng)村民俗旅游戶、夜市餐飲服務(wù)、餐飲具清洗消毒服務(wù)等業(yè)態(tài)方式從事食品經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)餐飲服務(wù)許可證。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依法審核當(dāng)事人的申請(qǐng)材料;符合規(guī)定要求的,頒發(fā)相應(yīng)的許可證。食品生產(chǎn)許可證、食品流通許可證和餐飲服務(wù)許可證的有效期為3年。
根據(jù)需要,市食品辦可以會(huì)同市食品安全監(jiān)督管理部門對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)的業(yè)態(tài)類別提出調(diào)整建議,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第十二條 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、衛(wèi)生行政部門根據(jù)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定,在聽取各方面意見后,按照業(yè)態(tài)類別制定相關(guān)的許可管理辦法。
本條例第十一條規(guī)定的許可證、準(zhǔn)許證應(yīng)當(dāng)標(biāo)明業(yè)態(tài)類別;食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照許可證、準(zhǔn)許證標(biāo)明的業(yè)態(tài)類別從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十三條 區(qū)、縣人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,建設(shè)適合食品生產(chǎn)加工作坊從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)的集中區(qū)域;鼓勵(lì)食品生產(chǎn)加工作坊進(jìn)入集中區(qū)域從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)。
本市對(duì)食品生產(chǎn)加工作坊生產(chǎn)加工的食品品種實(shí)行目錄管理。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門提出全市食品生產(chǎn)加工作坊監(jiān)督管理工作指導(dǎo)意見,報(bào)市食品安全委員會(huì)同意后,由區(qū)、縣人民政府根據(jù)指導(dǎo)意見,結(jié)合本區(qū)縣的實(shí)際情況,制定本區(qū)域食品生產(chǎn)加工作坊生產(chǎn)加工食品的品種目錄、生產(chǎn)加工條件和要求。
食品生產(chǎn)加工作坊從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng),應(yīng)當(dāng)具有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)加工場(chǎng)所,與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的安全距離,并具備相應(yīng)的生產(chǎn)加工和衛(wèi)生設(shè)備、設(shè)施,符合國(guó)家和本市規(guī)定的其他要求。
第十四條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審查食品生產(chǎn)加工作坊準(zhǔn)許證申請(qǐng)材料,應(yīng)當(dāng)就生產(chǎn)加工場(chǎng)所的真實(shí)性、合法性征求所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處的意見,并對(duì)生產(chǎn)加工作坊的場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查;符合相關(guān)要求的,頒發(fā)食品生產(chǎn)加工作坊準(zhǔn)許證。食品生產(chǎn)加工作坊準(zhǔn)許證的有效期為3年;有效期滿需要延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)在期滿前30日內(nèi)向原發(fā)證部門提出申請(qǐng)。
第十五條 區(qū)、縣人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要,按照方便群眾、合理布局、保證安全的原則,劃定臨時(shí)區(qū)域、規(guī)定時(shí)段供食品攤販從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并向社會(huì)公布。劃定臨時(shí)區(qū)域應(yīng)當(dāng)在幼兒園、中小學(xué)校門口二百米范圍以外,并不得占用道路、橋梁、過街天橋、地下通道以及其他不宜設(shè)攤經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所。食品攤販不得在臨時(shí)區(qū)域和規(guī)定時(shí)段外經(jīng)營(yíng)。
本市對(duì)食品攤販經(jīng)營(yíng)的食品品種實(shí)行目錄管理,品種目錄、經(jīng)營(yíng)條件和要求以及申請(qǐng)登記程序由區(qū)、縣人民政府制定并公布。
食品攤販從事食品經(jīng)營(yíng),應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)備、設(shè)施,所經(jīng)營(yíng)的食品應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)家和本市規(guī)定的其他要求。
第十六條 從事食品攤販經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)按照區(qū)、縣人民政府規(guī)定的程序和要求,向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處申請(qǐng)登記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處對(duì)符合規(guī)定條件的申請(qǐng)人發(fā)放食品攤販經(jīng)營(yíng)證,并應(yīng)當(dāng)將登記信息及時(shí)通報(bào)城市管理綜合行政執(zhí)法部門。
食品攤販經(jīng)營(yíng)證應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營(yíng)者姓名、經(jīng)營(yíng)食品的品種、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、監(jiān)督電話等事項(xiàng)。食品攤販從事食品經(jīng)營(yíng),應(yīng)當(dāng)懸掛食品攤販經(jīng)營(yíng)證,并不得轉(zhuǎn)讓、涂改、出租、出借食品攤販經(jīng)營(yíng)證。
城市管理綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的食品攤販實(shí)施監(jiān)督管理,并負(fù)責(zé)查處流動(dòng)無證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品行為。
第十七條 在本市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)以及其他有關(guān)食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的規(guī)定和要求。
沒有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品,需要在本市統(tǒng)一食品安全要求的,市衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)草案應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,公開征求意見。食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)供公眾免費(fèi)查閱。
第十八條 市人民政府與相關(guān)省、市、自治區(qū)人民政府建立健全食品安全區(qū)域協(xié)作機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)食品安全和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息共享、案件協(xié)查、問題食品處置、全程追溯、檢驗(yàn)互認(rèn)、技術(shù)協(xié)作等方面的合作,推動(dòng)進(jìn)京食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地提升組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;潭龋纬砂踩煽康氖称饭?yīng)體系,保障進(jìn)京食品和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
鼓勵(lì)外埠優(yōu)質(zhì)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京銷售。市食品辦應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門,組織引導(dǎo)本市大型食品批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、食品物流配送企業(yè)、連鎖餐飲服務(wù)企業(yè)等與外埠進(jìn)京食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行對(duì)接,為外埠食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供服務(wù)和支持。
第十九條 市和區(qū)、縣人民政府支持本市食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)與外埠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽訂安全供應(yīng)協(xié)議,明確供應(yīng)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品適用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求、雙方的安全供應(yīng)責(zé)任以及問題食品和食用農(nóng)產(chǎn)品退市等內(nèi)容。
鼓勵(lì)本市食品和食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市等在外埠建立食品和食用農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。
第三章 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
第二十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求,對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的安全承擔(dān)主體責(zé)任;不符合相關(guān)條件或者要求的,不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的食品安全全面負(fù)責(zé)。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé),落實(shí)食品安全管理制度:
(一)建立健全本單位食品安全責(zé)任制;
(二)組織制定并落實(shí)本單位食品安全規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)督促檢查本單位食品安全工作,及時(shí)消除食品安全隱患;
(四)建立健全職工食品安全知識(shí)培訓(xùn)考核、健康檢查及相關(guān)檔案管理制度,并組織落實(shí);
(五)配合食品安全監(jiān)督管理部門開展食品安全監(jiān)督檢查;
(六)依法履行食品安全事故報(bào)告義務(wù)。
第二十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配備食品安全管理員,承擔(dān)以下職責(zé):
(一)向職工宣傳食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí),講解本單位的食品安全管理制度和要求;
(二)檢查職工遵守食品安全規(guī)章制度和操作規(guī)程的情況,查找影響食品安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和隱患,并及時(shí)報(bào)告;
(三)督促職工按時(shí)參加食品安全培訓(xùn)、進(jìn)行健康檢查;
(四)定期匯總、分析反映本單位食品安全狀況的信息,并及時(shí)報(bào)告。
第二十三條 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)考核制度,組織高等院校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等,對(duì)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人開展有關(guān)法律知識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)和誠(chéng)信教育,提供每人每年不少于40小時(shí)的培訓(xùn);可以根據(jù)需要組織開展對(duì)食品安全管理員的培訓(xùn)。
第二十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守本單位食品安全管理制度,進(jìn)行健康檢查,接受食品安全知識(shí)和操作技能的培訓(xùn)考核。
第二十五條 食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、貯存和運(yùn)輸服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立采購(gòu)、生產(chǎn)、加工、包裝、貯存、運(yùn)輸、銷售等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄,如實(shí)記錄食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、供貨商、貨主、進(jìn)貨日期、數(shù)量、銷售去向等信息,不得采購(gòu)、使用、銷售、貯存、運(yùn)輸來源不明的食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品。
食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、貯存和運(yùn)輸服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定查驗(yàn)供貨商、貨主的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)的許可證件,并保存復(fù)印件。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄、食品相關(guān)許可證件、貨主身份信息以及其他與食品安全有關(guān)的證明文件的復(fù)印件的保存期限不得少于2年。
第二十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者委托生產(chǎn)食品的,應(yīng)當(dāng)委托具有生產(chǎn)許可證的企業(yè),并對(duì)委托生產(chǎn)的食品承擔(dān)安全責(zé)任。
委托生產(chǎn)食品的,雙方應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議,明確委托生產(chǎn)食品的相關(guān)要求和雙方的權(quán)利義務(wù)。協(xié)議簽訂后7日內(nèi),委托雙方應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定就委托生產(chǎn)情況分別向所在地區(qū)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。
委托生產(chǎn)的食品,標(biāo)簽上除法定的內(nèi)容外,還應(yīng)當(dāng)如實(shí)標(biāo)明委托雙方的名稱、委托關(guān)系、地址、聯(lián)系方式和相關(guān)食品生產(chǎn)許可證號(hào)等事項(xiàng)。
第二十七條 食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)散裝食品,應(yīng)當(dāng)設(shè)立專區(qū)或者專柜;經(jīng)營(yíng)直接入口的散裝食品,應(yīng)當(dāng)采取防塵遮蓋、設(shè)置隔離設(shè)施、提供專用取用工具等保證散裝食品安全的措施。
鼓勵(lì)食品經(jīng)營(yíng)者設(shè)立臨近保質(zhì)期食品專區(qū)或者專柜。
第二十八條 利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)在自動(dòng)售貨設(shè)備的明顯位置公示經(jīng)營(yíng)者名稱、地址、聯(lián)系方式、營(yíng)業(yè)執(zhí)照編號(hào)等身份信息以及食品流通許可證號(hào)。
利用互聯(lián)網(wǎng)從事食品經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)店主頁(yè)的明顯位置公示經(jīng)營(yíng)者名稱、聯(lián)系方式、電信與信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站備案登記號(hào)等身份信息以及食品流通許可證號(hào)。
利用郵購(gòu)、電視電話購(gòu)物等本條第一款、第二款規(guī)定以外的無店鋪方式從事食品經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)以易于消費(fèi)者認(rèn)知和識(shí)別的方式公示經(jīng)營(yíng)者名稱、地址、聯(lián)系方式、營(yíng)業(yè)執(zhí)照編號(hào)等身份信息以及食品流通許可證號(hào)。
采用無店鋪方式從事食品經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)在銷售前以適當(dāng)方式明確告知消費(fèi)者食品標(biāo)簽上的內(nèi)容,不得經(jīng)營(yíng)散裝食品。
第二十九條 集中交易市場(chǎng)或者廟會(huì)、游園會(huì)、展銷會(huì)等場(chǎng)所內(nèi)有食品經(jīng)營(yíng)的,或者提供出租柜臺(tái)供食品經(jīng)營(yíng)者從事食品經(jīng)營(yíng)的,市場(chǎng)開辦者、活動(dòng)舉辦者或者柜臺(tái)出租者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)履行食品安全法第五十二條規(guī)定的職責(zé);
(二)配備專職食品安全管理員,指導(dǎo)并督促入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全責(zé)任;
(三)建立場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者檔案,記錄食品經(jīng)營(yíng)者的基本情況、主要進(jìn)貨渠道、經(jīng)營(yíng)品種、品牌和供貨商狀況等信息;
(四)查驗(yàn)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者證明其經(jīng)營(yíng)食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的相關(guān)材料,對(duì)其在市場(chǎng)外的食品貯存場(chǎng)所進(jìn)行備案;
(五)指導(dǎo)并督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者建立經(jīng)營(yíng)記錄,執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票等與保障食品安全有關(guān)的制度;
(六)設(shè)置公示欄,公開相關(guān)食品安全信息;
(七)根據(jù)需要配備食品檢驗(yàn)、冷藏冷凍等設(shè)備設(shè)施;
(八)與入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者簽訂協(xié)議,落實(shí)本市重點(diǎn)監(jiān)督管理的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品場(chǎng)地(廠)掛鉤要求,明確因入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者違反食品安全要求雙方可以解約的情形以及其他食品安全要求。
本條前款第八項(xiàng)規(guī)定的本市重點(diǎn)監(jiān)督管理的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品名錄,由市食品辦會(huì)同市食品安全監(jiān)督管理部門根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度擬訂,經(jīng)市食品安全委員會(huì)批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
食品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)符合食品安全要求的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),根據(jù)需要配備冷藏冷凍等設(shè)備設(shè)施,建立電子交易系統(tǒng),實(shí)行信息化管理。
第三十條 餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生、整潔;加工、制作食品,應(yīng)當(dāng)做到生熟分開、食品工用具(容器)專用,加工、制作過程符合食品安全要求;加工、制作涼菜,應(yīng)當(dāng)做到有專人、專室、專用工具、專用消毒設(shè)備、專用冷藏冷凍設(shè)備;不得使用不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品;不得向消費(fèi)者提供不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的餐飲具等食品相關(guān)產(chǎn)品。
集體用餐配送單位應(yīng)當(dāng)使用專用封閉車輛配送食品,按照規(guī)定留存所配送食品的樣品,分裝、貯存、運(yùn)輸食品的溫度和時(shí)間應(yīng)當(dāng)符合食品安全要求,并在食品包裝明顯位置注明配送單位、制作時(shí)間、保質(zhì)期,必要時(shí)注明保存條件和食用方法。
餐飲服務(wù)提供者、現(xiàn)場(chǎng)加工制售食品者、食品生產(chǎn)加工作坊不得購(gòu)買、存放和使用亞硝酸鹽等易濫用的食品添加劑。
餐飲具清洗消毒企業(yè)和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范要求從事餐飲具清洗消毒,不得提供不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的餐飲具。
第三十一條 餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求設(shè)置油水分離器、收集容器、隔油池等設(shè)備設(shè)施,并保持設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集餐廚垃圾,并委托有資質(zhì)的企業(yè)收運(yùn)和處置,或者自建符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾處理設(shè)施就地處理,不得隨意傾倒、丟棄、堆放或者直接排放。
市政市容管理行政部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布本條第二款規(guī)定的有資質(zhì)的企業(yè)名錄。
第三十二條 從事食品貯存、運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)遵守食品安全法第二十七條第六項(xiàng)的規(guī)定,并不得在貯存、運(yùn)輸過程中添加任何非食用物質(zhì)等危害人體健康的物質(zhì);對(duì)易交叉污染的食品,應(yīng)當(dāng)專庫(kù)貯存,不得混裝、拼箱裝運(yùn)。
第三十三條 貯存、運(yùn)輸、銷售按照規(guī)定需要低溫保存的食品的,應(yīng)當(dāng)配備與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模和食品種類相適應(yīng)的冷藏冷凍設(shè)備設(shè)施以及具有連續(xù)測(cè)量和記錄溫度功能的裝置,并保證正常運(yùn)轉(zhuǎn),不得無故關(guān)停;有關(guān)設(shè)備設(shè)施或者裝置發(fā)生故障后,應(yīng)當(dāng)對(duì)受到影響的食品進(jìn)行檢驗(yàn),確保食品未因故障發(fā)生品質(zhì)變化。
第三十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得有下列行為:
(一)以廢棄油脂為原料加工制作食用油或者以此類食用油為原料加工制作食品的;
(二)在食用動(dòng)物及其產(chǎn)品中注水或者注入其他物質(zhì)的;
(三)提供不符合食品安全要求的或者虛假的證明文件的;
(四)使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑或者超范圍、超限量使用食品添加劑的;
(五)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)國(guó)家和本市明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品的。