摘要：農(nóng)業(yè)是“一帶一路”國際合作的重要領域，畜牧業(yè)是其中一項重要內(nèi)容。近年來，“一帶一路”畜牧業(yè)合作的發(fā)展環(huán)境有所改善，支撐體系不斷完善。從市場規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展趨勢來看，畜牧業(yè)產(chǎn)能合作、科技合作、投資合作、貿(mào)易合作和產(chǎn)業(yè)治理合作，還有很大的發(fā)展?jié)摿εc空間；同時，也面臨綜合風險高、環(huán)境變化大、融資難、經(jīng)濟效益欠佳、人才缺乏等問題和挑戰(zhàn)。建議采取加快“一帶一路”區(qū)域畜牧業(yè)經(jīng)濟研究、擴容多元化的資金投入、暢通多渠道的信息共享、凝聚多方面的合作力量４項措施，推動“一帶一路”畜牧業(yè)合作。
 

　　關鍵詞：“一帶一路”倡議；畜牧業(yè)；國際合作；前景；措施
 

　　畜牧業(yè)合作是“一帶一路”沿線國家國際合作中的一項重要內(nèi)容。“一帶一路”畜牧業(yè)合作，既符合中國擴大對外開放和開展農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，也契合“一帶一路”沿線國家發(fā)展農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟、增加農(nóng)牧業(yè)收入的需求。當下，畜牧業(yè)作為中國農(nóng)林牧副漁業(yè)中的第二大經(jīng)濟部門和支柱產(chǎn)業(yè)，仍處在轉(zhuǎn)型升級階段，“一帶一路”倡議無疑為其轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了難得的歷史機遇。但是，把握這一機遇，順勢推進中國與沿線國家的畜牧業(yè)合作，還需要進一步辨清形勢，預判前景，明確方向與對策。目前，關于“一帶一路”畜牧業(yè)國際合作的研究主要集中在國別間畜牧業(yè)合作模式或展望，畜牧獸醫(yī)科技合作與成效，畜產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)狀、影響因素與潛力，外商投資現(xiàn)狀及影響，中國國內(nèi)地區(qū)牲畜產(chǎn)品“走出去”策略等問題上，對于中國與沿線國家開展畜牧業(yè)合作的整體方略及前景，尚缺少全面、深入的討論。本文從分析“一帶一路”畜牧業(yè)國際合作面臨的條件、機遇、問題和挑戰(zhàn)入手，嘗試描繪和探討中國與沿線國家開展畜牧業(yè)合作的前景、總體方向及措施，為“一帶一路”畜牧業(yè)國際合作研究與實務提供參考。
 

　　１ 開展“一帶一路”畜牧業(yè)合作的條件與機遇

　　1.1畜產(chǎn)品市場基數(shù)大、規(guī)模增長潛力大

　　“一帶一路”區(qū)域的經(jīng)濟增長、人口紅利和貧困減弱，將刺激區(qū)域畜產(chǎn)品市場規(guī)模的擴張。2016年，沿線64個國家的GDP之和約占全球的16％，其中中等收入國家占70％。目前，沿線國家整體的GDP增速高于世界平均水平，90％的國家處在經(jīng)濟增長期，40％的國家經(jīng)濟增速超過4％，經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Υ螅澄锵M市場規(guī)模也在擴大，畜產(chǎn)品消費將大幅增加。按發(fā)展中國家人均年肉、蛋、奶消費量粗略估算，區(qū)域畜產(chǎn)品市場規(guī)模為3億～4億t。若考慮人口增量，按區(qū)域人口增長率平均值0.5％計算，到2020年，區(qū)域畜產(chǎn)品市場規(guī)?？赡苓_到4.5億t。進一步考慮人口結(jié)構(gòu)紅利，區(qū)域畜產(chǎn)品市場規(guī)?？赡芨?。由于該區(qū)域人口結(jié)構(gòu)年輕，潛在的畜產(chǎn)品消費規(guī)模也大。另外，脫貧計劃將助推畜產(chǎn)品市場規(guī)模的擴大。聯(lián)合國《可持續(xù)發(fā)展議程》提出，到2030年全球?qū)⑾毨c饑餓。屆時，畜產(chǎn)品消費必然增加。2015年全球有8億極端貧困人口。如果“一帶一路”有3億～4億人擺脫貧困，其畜產(chǎn)品消費達到區(qū)域平均水平，那么年畜產(chǎn)品消費還可增加近5000萬t。
 

　　1.2 畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎較好，與中國優(yōu)勢互補

　　“一帶一路”沿線64個國家以占全球四成多的人口，生產(chǎn)了不到全球生產(chǎn)總量四成的畜產(chǎn)品，區(qū)域畜產(chǎn)品生產(chǎn)能力基本處于世界平均水平，基礎較好。中國與沿線國家在畜產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費和競爭力上存在互補性。首先，畜產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)存在國別差異并互補。中國是大多數(shù)畜產(chǎn)品的生產(chǎn)大國，但肉、乳制品供給存在結(jié)構(gòu)性不足，牛羊肉、奶粉的進口量不斷增加；而波蘭、白俄羅斯、印度、巴基斯坦等國的豬、牛、羊肉及牛奶、生皮等的生產(chǎn)能力、產(chǎn)品品質(zhì)、出口貿(mào)易更有優(yōu)勢。在越南、俄羅斯、印度、印度尼西亞、孟加拉國、波蘭、泰國以及中亞國家，雞鴨肉、動物油脂、蜂蜜、禽蛋等的供給存在缺口，而中國在這些畜產(chǎn)品方面具有較強的生產(chǎn)能力，可彌補上述國家的需求缺口。其次，不同畜產(chǎn)品國別競爭優(yōu)勢互補。中國的蜂蜜、蠶繭、肉鴨等具有國際競爭優(yōu)勢，蜂蜜等的生產(chǎn)效率優(yōu)勢尤為突出，但豬、羊、牛、雞肉和乳制品等處于競爭劣勢；而波蘭、白俄羅斯、巴基斯坦、印度、土耳其等國在中國不具競爭力的畜產(chǎn)品上競爭優(yōu)勢顯著。
 

　　1.3 畜牧業(yè)合作發(fā)展較快，日益活躍

　　“一帶一路”倡議提出后，中國與沿線國家的畜牧業(yè)貿(mào)易、投資、技術合作增多，形式更加靈活。首先，畜產(chǎn)品貿(mào)易快速發(fā)展。作為區(qū)域主要的進出口市場，2017年中國對沿線國家的畜產(chǎn)品出口增多，對亞洲、東盟的豬肉和乳制品出口增速尤其明顯。向菲律賓、馬來西亞和新加坡出口的加工豬肉占出口總量的22％；對菲律賓、新加坡的乳制品出口額增長了4～6倍。沿線國家對中國的畜產(chǎn)品出口也增多。波蘭、烏克蘭、白俄羅斯的乳清等對華出口成倍增長；匈牙利、蒙古、白俄羅斯的牛肉也開始對華出口。其次，畜牧業(yè)投資日益活躍。盡管中國畜牧業(yè)對外投資額不足對外總投資的1％，但對沿線國家的畜牧業(yè)投資連年增長。投資領域從養(yǎng)殖及其服務業(yè)擴大到了加工、農(nóng)機、種業(yè)和物流等環(huán)節(jié)，涉及行業(yè)向禽業(yè)、草業(yè)、羊業(yè)發(fā)展；投資方式以并購為主，并購案占農(nóng)業(yè)領域的一半以上；投資經(jīng)營主體和金融合作模式更加多元。第三，畜牧科技合作不斷深入。在疫病診治防控、畜禽養(yǎng)殖管理、飼料和畜產(chǎn)品加工、家畜良種繁育、循環(huán)經(jīng)濟等領域，中國有技術優(yōu)勢，通過與國際組織聯(lián)合設立項目，為沿線國家的企業(yè)、農(nóng)戶或公共部門提供技術服務、示范、培訓、咨詢，分享經(jīng)驗和發(fā)展模式。
 

　　1.4 發(fā)展環(huán)境所有改善

　　沿線國家對“一帶一路”倡議態(tài)度有別，但新加坡、馬來西亞、俄羅斯等多數(shù)國家認同它能夠為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和民生改善帶來機遇。沿線國家普遍存在人均耕地不足、可利用淡水短缺、能源利用率和谷物出產(chǎn)率低、人口增長等問題，促使“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作達成共識。截至2016年年底，沿線75％的國家與中國簽署了農(nóng)業(yè)合作協(xié)議，83％的國家與中國簽署了雙邊投資協(xié)定和避免雙重征稅協(xié)定，標準化、簽證便利化、雙邊執(zhí)法合作和加大領事保護力度均有成效，區(qū)域畜牧業(yè)合作的政策環(huán)境得到改善。區(qū)域交通聯(lián)通發(fā)展迅速，也加速了畜牧業(yè)區(qū)域合作。中國已與沿線15個國家73個陸上口岸開通了356條道路運輸線；與47個國家簽署了38個雙邊和海運協(xié)定；與62個國家簽訂了雙邊航運協(xié)定，民航直通43個國家?；诖?，歐洲、中亞的畜產(chǎn)品運到了中國東北、西南、中原市場；中國畜產(chǎn)品及其食品出口到了俄羅斯、德國、波蘭、荷蘭等亞歐國家。市場聯(lián)通帶來的實惠，激發(fā)了交通聯(lián)通的積極性，諸多標志性鐵路項目逐步建設投運，印度尼西亞、印度、越南、俄羅斯及東歐、東盟等地的陸海空線路也逐漸并入，區(qū)域畜產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)將迎來更大的發(fā)展機遇。
 

　　1.5 支撐體系不斷完善

　　各類平臺對“一帶一路”畜牧業(yè)合作的支撐力度不斷加強。首先，口岸數(shù)量增加、布局優(yōu)化，2018年進口肉類指定口岸比2016年增加了22個，覆蓋范圍增加了7個省，市場對外開放水平提升。其次，商務部、財政部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認定了一批境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)、境外農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)、海外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)對外開放合作實驗區(qū)，為畜牧業(yè)經(jīng)濟外交、畜牧企業(yè)境外集群發(fā)展搭建了平臺。第三，沿線多國加強了信息平臺建設，如中國商務部建立的“走出去”公共服務平臺、中國財政部和多邊開發(fā)銀行聯(lián)合建立的多邊開發(fā)融資合作中心、烏克蘭成立的“一帶一路”貿(mào)易投資促進中心，為畜牧業(yè)國際投融資、交易、咨詢提供了公共服務。與此同時，“一帶一路”畜牧業(yè)合作的金融支持也不斷增強。一是對外投融資渠道增多，包括政策性或商業(yè)性銀行、綜合性或區(qū)域性基金、國內(nèi)或跨區(qū)域多邊金融機構(gòu)等。二是支持手段日漸豐富，除出口信貸、貸款、擔保、保險、外匯管理等傳統(tǒng)服務外，還有ppp項目投融資、向東道國央行或金融機構(gòu)開展授信及轉(zhuǎn)貸、當?shù)刎泿懦隹谛刨J等新型業(yè)務。第三是機構(gòu)合作加深、加廣，除銀行間、銀保、保險間合作進一步加強，中外銀行之間、政府和機構(gòu)之間、金融機構(gòu)和企業(yè)之間的合作形式、廣度也在拓展，支持力度整體增強。
 

　　2 “一帶一路”畜牧業(yè)合作面臨的問題與挑戰(zhàn)
 

　　2.1 綜合風險高

　　沿線國家發(fā)展程度差別大，國情復雜多樣，為畜牧業(yè)合作帶來很多潛在風險。其中，政治風險最不可控、不好預期，往往造成“滅頂”之災。例如，規(guī)劃投資的項目，因項目所在地改選，導致前期所簽協(xié)議及土地購置方案擱淺，項目擱置。政策連續(xù)性差，稅收、投資、勞務、簽證、進出口政策過于嚴格，海關、檢疫、安全檢查等方面的程序缺乏協(xié)調(diào)與合作，行政效率低，與運輸?shù)壬舷掠螛I(yè)務或服務磨合期較長，這些問題增加了區(qū)域畜牧業(yè)合作的成本和風險。沿線發(fā)展落后的國家，或國家治理存在較大問題，或經(jīng)濟發(fā)展模式單一，或處于貧困陷阱，或易發(fā)生金融波動，也形成了潛在風險。
 

　　2.2 環(huán)境變化大

　　沿線各國在開放合作中尋求各自長、短期利益的平衡時，畜牧業(yè)通常不是重要關節(jié)，畜牧業(yè)對外合作在國際政治經(jīng)濟環(huán)境變化中也處于被動地位，面臨的變化有時復雜難料。例如，中美貿(mào)易摩擦升級，可能削弱了中國投資“一帶一路”的力度，但又促進了中國與沿線國家的貿(mào)易。區(qū)域畜牧業(yè)合作還受其他經(jīng)濟組織的制約，但形勢也會改變。2018年“一帶一路”與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對接就迎來了機遇，俄羅斯總統(tǒng)普京強調(diào)兩者互為有效補充，歐亞經(jīng)濟委員會也表示，以合作共贏為前提參與絲綢之路，擴大投資和合作，將逐步形成明確的發(fā)展計劃。
 

　　2.3 融資困難

　　畜牧業(yè)對外合作項目融資難表現(xiàn)在如下4個方面。其一，融資門檻高。金融機構(gòu)對投資規(guī)模、抵押物和風險水平有嚴格要求，而畜牧業(yè)對外合作項目一般投資規(guī)模小、抵押物少、風險高。其二，長期貸款不足。與沿線國家的畜牧業(yè)合作往往需要配套基礎設施建設，使投資周期變長，需要中長期投資。但境外資產(chǎn)抵押貸款受限，通過境內(nèi)金融機構(gòu)信用貸款，只能取得短期貸款，企業(yè)在境外沒有信用記錄，向境外銀行融資亦難。其三，身份歧視。國內(nèi)金融機構(gòu)傾向貸款給國企。民企規(guī)模小，“內(nèi)保外貸”又需要大量的國內(nèi)資產(chǎn)抵押，對外投資越深，融資越難。其四，金融服務短缺。畜牧業(yè)合作集中的中亞、南亞、中東歐，如埃及、吉爾吉斯斯坦、保加利亞等國，中資金融機構(gòu)網(wǎng)點少，業(yè)務以傳統(tǒng)的存貸款為主，不能滿足在外企業(yè)的金融服務需求。
 

　　2.4 經(jīng)濟效益欠佳

　　中國畜牧業(yè)企業(yè)“出海”經(jīng)驗不足、經(jīng)營規(guī)模不大、抗風險能力較弱，項目獲利能力偏弱。沿線國家農(nóng)業(yè)基礎設施常常不足，需要外資企業(yè)自籌資金建設配套設施，這進一步降低了企業(yè)的盈利能力。目前的畜牧業(yè)合作模式重點在養(yǎng)殖、加工環(huán)節(jié)，利用當?shù)亓畠r的土地、牧草、糧食、勞動力等資源，生產(chǎn)畜產(chǎn)品、向國內(nèi)出口，以降低國內(nèi)企業(yè)運營成本；但對提升企業(yè)在東道國的核心競爭力、加強國際市場開發(fā)和資本運營的重視不夠，缺乏對整個畜牧業(yè)價值鏈投資的戰(zhàn)略考慮，這也是導致畜牧業(yè)對外投資經(jīng)濟效益整體欠佳的重要原因。
 

　　2.5 復合人才缺乏

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、部分農(nóng)業(yè)和語言類高校及企業(yè)已經(jīng)采取了“揚帆出海”培訓工程、“獵英行動計劃”、農(nóng)業(yè)對外合作科技支撐與人才培訓基地建設、農(nóng)業(yè)對外合作復合型人才“3＋1”培養(yǎng)模式試點等措施，著力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)對外合作復合型人才，但取得明顯成效尚需時日。掌握畜牧專業(yè)知識技能和多語言能力，了解畜牧企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理，具有全球化思維、跨文化交際能力、抗挫折能力，熟悉沿線國家國情和畜產(chǎn)品市場的高素質(zhì)人才仍然嚴重不足，導致畜牧業(yè)合作面臨合作不順暢、風險不易化解、業(yè)務拓展慢、企業(yè)擴張難等問題。
 

　　3 “一帶一路”畜牧業(yè)合作的前景與方向

　　“一帶一路”畜牧業(yè)合作將改善區(qū)域畜產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，提升區(qū)域畜產(chǎn)品供給水平和質(zhì)量安全，增強區(qū)域產(chǎn)業(yè)國際競爭力，促進區(qū)域畜牧業(yè)經(jīng)濟增長，保障區(qū)域產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造良好的發(fā)展契機，符合沿線各國人民和國家的利益。未來，與沿線國家的畜牧業(yè)合作既需要強化已形成的生產(chǎn)、科技、投資、貿(mào)易合作，也需要關注畜牧業(yè)治理合作等新的合作方向。
 

　　3.1 取長補短，強化畜牧業(yè)產(chǎn)能合作

　　既有的畜牧業(yè)生產(chǎn)合作以整合利用國外優(yōu)勢自然資源、降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品品質(zhì)為主。基于沿線國家畜牧業(yè)自然資源、生產(chǎn)能力存在的差異性和互補性，圍繞各國的畜牧業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢和短板，畜牧業(yè)生產(chǎn)合作可提升到產(chǎn)能合作的高度，相互對接先進、富余的畜牧業(yè)產(chǎn)能，開展細分行業(yè)上的產(chǎn)業(yè)鏈合作，包括畜牧資源開發(fā)及深加工、機械裝備制造、副產(chǎn)品和飼料加工等上下游產(chǎn)業(yè)上的合作，實現(xiàn)畜牧業(yè)資源、資本、運營等要素的跨區(qū)域配置。這對改善區(qū)域畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，打造區(qū)域性的畜牧業(yè)價值鏈體系，提高區(qū)域畜牧業(yè)競爭力，具有重要意義。
 

　　3.2 互通有無，促進畜牧業(yè)科技合作

　　畜牧科技合作重點在動物生產(chǎn)、加工領域，包括繁殖育種、環(huán)境衛(wèi)生、畜產(chǎn)品加工等方面。其依據(jù)是：首先，區(qū)域內(nèi)動物單產(chǎn)水平差異大，某一畜產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)一般不是單產(chǎn)水平較高的地區(qū)，且單產(chǎn)水平較低，其間蘊含著巨大的合作空間，合作意義重大，將顯著提高區(qū)域的畜產(chǎn)品生產(chǎn)能力和水平。其次，畜禽養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品加工技術差異大。畜產(chǎn)品消費水平的差異反映了這一點，加強一二產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的技術合作，有助于提高合作國畜牧業(yè)競爭力。第三，獸醫(yī)科技水平差異大，嚴重影響了畜產(chǎn)品貿(mào)易。中國疫病防治監(jiān)測體系較為完善、技術水平較高，與他國合作建立區(qū)域動物疫病防控屏障，將提升畜產(chǎn)品安全空間，促進畜產(chǎn)品貿(mào)易，增加產(chǎn)業(yè)收入。
 

　　3.3 正視風險，理性對待畜牧業(yè)投資合作

　　中國畜牧業(yè)對外合作在“試水”多年后，積累了一定的經(jīng)驗和基礎，對風險的認識越來越清楚，投資行為越來越理性，投資理念也開始轉(zhuǎn)變，將更注重與合作方的優(yōu)勢互補，尤其關注先進技術、市場規(guī)模兩個要素。有重點地針對某細分行業(yè)或產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的集中投資將成為趨勢。立足價值鏈重組，投資技術合作、市場開發(fā)、儲運合作的案例也將增多，畜牧業(yè)投資層次提升，投資收益有望提高；在此過程中，更易規(guī)避風險的投資合作模式也會出現(xiàn)。投資進入良性循環(huán)，是“一帶一路”畜牧業(yè)投資合作的發(fā)展方向。
 

　　3.4 擴大開放，深化畜產(chǎn)品貿(mào)易合作

　　畜牧業(yè)資源稟賦特征和生產(chǎn)優(yōu)勢差異，為沿線各國之間擴大畜產(chǎn)品貿(mào)易，調(diào)整本國的畜產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，提高畜產(chǎn)品消費質(zhì)量，提供了較好的現(xiàn)實基礎。中國是“一帶一路”最大的畜產(chǎn)品生產(chǎn)國，也有最大的畜產(chǎn)品消費市場。2018年7月第二十次中國—歐盟領導人會晤，中國表示將與世界謀求更大共贏，表明了中國致力于擴大開放、共享發(fā)展機遇的決心。畜產(chǎn)品貿(mào)易合作的深化，順應大勢。除此，還將為貿(mào)易雙方創(chuàng)造就業(yè)機會、增加稅收、促進合作國畜牧業(yè)一、二、三產(chǎn)的發(fā)展，挖掘出新的畜牧業(yè)經(jīng)濟增長點，密切國家間的經(jīng)濟關系。
 

　　3.5 規(guī)劃先導，開展畜牧業(yè)治理合作

　　上述畜牧業(yè)合作，涉及合作方向、方案、規(guī)則等一系列問題，需要各國政府、各類經(jīng)濟組織和機構(gòu)共同商討，明確和制定相應的政策、規(guī)定、標準、程序與要求，建立起畜牧業(yè)合作治理機制，使“一帶一路”畜牧業(yè)合作有統(tǒng)籌、有協(xié)調(diào)、有秩序、有質(zhì)量，在捍衛(wèi)各國產(chǎn)業(yè)利益的同時，擔負起促進區(qū)域畜牧業(yè)發(fā)展的責任。例如，制訂雙邊、多邊的畜牧業(yè)合作計劃，政府間短期、中長期的畜牧業(yè)合作規(guī)劃，以及具體的合作行動方案。以規(guī)劃為先導，與畜牧業(yè)合作有關的技術性貿(mào)易壁壘、國際運輸標準、設備利益議定、關稅配額、產(chǎn)業(yè)補貼、出口融資支持等雙邊、多邊紀律將更快確立，促進形成合作共贏的區(qū)域畜牧業(yè)合作。
 

　　4 推動“一帶一路”畜牧業(yè)合作的措施

　　基于前文分析得出的“一帶一路”畜牧業(yè)合作具備的條件、針對曾經(jīng)面對和即將面臨的問題，結(jié)合未來畜牧業(yè)合作的發(fā)展方向，本文認為可以通過以下措施推動中國與沿線國家的畜牧業(yè)合作。
 

　　4.1 加快區(qū)域畜牧業(yè)經(jīng)濟研究

　　在對“一帶一路”沿線重點國家宏觀經(jīng)濟與政策進行國別研究的基礎上，加強國別畜牧業(yè)經(jīng)濟數(shù)據(jù)、政策法規(guī)和其他相關資料的收集與分析，建立數(shù)據(jù)庫，提供咨詢，發(fā)布研究報告，為市場主體或其他機構(gòu)提供充分、及時、準確的情報，幫助他們判斷畜牧業(yè)對外合作的方向、方案、可行性、風險，這將大大節(jié)省開展畜牧業(yè)對外合作的時間、精力，少走彎路。
 

　　4.2 擴容多元化的資金投入

　　首先，推進金融創(chuàng)新，設置符合“一帶一路”畜牧業(yè)合作特點與需求的融資服務，發(fā)揮政策性金融的先導作用和商業(yè)性金融的主體作用，降低畜牧業(yè)合作的融資門檻及成本，簡化審批程序，增加中長期貸款，建立全球統(tǒng)一授信體系，鼓勵扶持民營企業(yè)，提供更多類別的金融服務。其次，拓展金融合作空間，讓中資金融機構(gòu)服務范圍覆蓋畜牧業(yè)合作的重點國家，提高離岸金融服務能力，試驗政府和金融機構(gòu)、企業(yè)對接合作的模式；培育地方對接基金，在省一級層面上擴大融資體量；利用民間資本，推廣PPP模式，拓寬融資渠道；完善開發(fā)性、政策性金融機構(gòu)和絲路基金等多雙邊合作基金的融資功能，開展國際金融合作。第三，健全畜牧業(yè)對外合作風險分擔機制，加大信用保險支持力度，防止非理性投資、合作、惡性競爭和腐敗行為，建立大型并購案例應急行動機制，提高風險防范和應對能力。
 

　　4.3 暢通多渠道信息共享

　　國內(nèi)政府、科研單位已經(jīng)成立了不少針對海外農(nóng)業(yè)與投資的研究、服務機構(gòu)和平臺，利用網(wǎng)絡發(fā)布沿線國家基本國情、與投資有關的法律政策規(guī)定、招商引資信息，通過舉辦展會、研討會、商務洽談會，出版刊物、書籍，促進國家（地區(qū)）之間的交流。但是，信息來源分散，不便為企業(yè)所利用。暢通信息資源網(wǎng)絡，鼓勵能夠提供信息的機構(gòu)之間加強聯(lián)系，互通有無，集中產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品、市場、交通、制度、園區(qū)、招商等有價值的信息，直接、便捷地滿足企業(yè)“套餐式”的信息需求。
 

　　4.4 凝聚多方面的合作力量

　　首先，發(fā)揮國家宏觀指導和政府權威作用，加強跨國戰(zhàn)略溝通和政策協(xié)調(diào)，加快快速通關口岸建設，培養(yǎng)國際化專業(yè)人才，動員緊缺人才流向“一帶一路”畜牧業(yè)合作一線，提供投資便利化服務。其次，依托協(xié)會、商會、研究機構(gòu)等各類組織，成立中外法律、會計、投資服務等專業(yè)機構(gòu)，為畜牧業(yè)合作提供針對性強的投資、法律、財務咨詢或援助；同時，鼓勵這些專業(yè)服務機構(gòu)加強交流與協(xié)作，為畜牧業(yè)合作提供更加便利、快捷的服務。第三，利用好海外農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成海外畜牧業(yè)合作集群。海外農(nóng)牧園區(qū)已經(jīng)探索出了在東道國行之有效的合作方式，并打造出了一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)項目落地空間。引進上下游企業(yè)入園區(qū)，補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，形成產(chǎn)業(yè)集群，更利于合作項目的發(fā)展。所處地域臨近的產(chǎn)業(yè)園相互聯(lián)系，打通戰(zhàn)略通道，進一步優(yōu)化畜牧業(yè)合作的空間布局。