《續(xù)》
8 環(huán)境管理臺賬記錄與排污許可證執(zhí)行報告編制要求
8.1 環(huán)境管理臺賬記錄要求
8.1.1 一般原則
屠宰及肉類加工工業(yè)排污單位在申請排污許可證時,應(yīng)按本標準規(guī)定,在《排污許可證申請表》中明確環(huán)境管理臺賬記錄要求。有核發(fā)權(quán)的地方環(huán)境保護主管部門可以依據(jù)法律法規(guī)、標準規(guī)范增加和加嚴記錄要求。排污單位也可自行增加和加嚴記錄要求。
屠宰及肉類加工工業(yè)排污單位應(yīng)建立環(huán)境管理臺賬記錄制度,落實環(huán)境管理臺賬記錄的責任部門和責任人,明確工作職責,包括臺賬的記錄、整理、維護和管理等,并對環(huán)境管理臺賬的真實性、完整性和規(guī)范性負責。一般按日或按批次進行記錄,異常情況應(yīng)按次記錄。
實施簡化管理的排污單位,其環(huán)境管理臺賬內(nèi)容可適當縮減,至少記錄污染防治設(shè)施運行管理信息和監(jiān)測記錄信息,記錄頻次可適當降低。
環(huán)境管理臺賬應(yīng)當按照電子臺賬和紙質(zhì)臺賬兩種記錄形式同步管理。
8.1.2 記錄內(nèi)容
屠宰及肉類加工工業(yè)排污單位環(huán)境管理臺賬應(yīng)真實記錄基本信息、生產(chǎn)設(shè)施運行管理信息和污染防治設(shè)施運行管理信息、監(jiān)測記錄信息及其他環(huán)境管理信息等,參照附錄A。生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施、排放口編碼應(yīng)與排污許可證副本中載明的編碼一致。
8.1.2.1 基本信息
包括排污單位生產(chǎn)設(shè)施基本信息、污染防治設(shè)施基本信息。
a) 生產(chǎn)設(shè)施基本信息
設(shè)施名稱(待宰圈、浸燙池、劈半機、分毛機等)、編碼、主要技術(shù)參數(shù)及設(shè)計值等。
b) 污染防治設(shè)施基本信息
設(shè)施名稱(除塵設(shè)施、脫硫設(shè)施、脫硝設(shè)施、污水處理設(shè)施等)、編碼、設(shè)施規(guī)格型號(標牌型號)、相關(guān)技術(shù)參數(shù)及設(shè)計值。對于防滲漏、防泄漏等污染防治措施,還應(yīng)記錄落實情況及問題整改情況等。
8.1.2.2 生產(chǎn)設(shè)施運行管理信息
包括原料系統(tǒng)、主體生產(chǎn)、公用單元等的生產(chǎn)設(shè)施運行管理信息,至少記錄以下內(nèi)容:
a) 正常工況
1) 運行狀態(tài):是否正常運行,主要參數(shù)名稱及數(shù)值。
2) 生產(chǎn)負荷:主要產(chǎn)品產(chǎn)量與設(shè)計生產(chǎn)能力之比。
3) 主要產(chǎn)品產(chǎn)量:名稱、產(chǎn)量。
4) 原輔料:名稱、用量、硫元素占比、有毒有害物質(zhì)及成分占比(如有)。
5) 燃料:名稱、用量、硫元素占比、熱值等。
6) 其他:用電量等。
b) 非正常工況
起止時間、產(chǎn)品產(chǎn)量、原輔料及燃料消耗量、事件原因、應(yīng)對措施、是否報告等。
對于無實際產(chǎn)品、燃料消耗、非正常工況的輔助工程及儲運工程的相關(guān)生產(chǎn)設(shè)施,僅記錄正常工況下的運行狀態(tài)和生產(chǎn)負荷信息。
8.1.2.3 污染治理設(shè)施運行情況
包括廢氣、廢水污染治理設(shè)施的運行管理信息,至少記錄以下內(nèi)容:
a) 正常情況
運行情況、主要藥劑添加情況等。
1) 運行情況:是否正常運行;治理效率、副產(chǎn)物產(chǎn)生量;主要藥劑(吸附劑)添加情況:添加(更換)時間、添加量等。
·有組織廢氣治理設(shè)施應(yīng)記錄以下內(nèi)容:
·袋式除塵器:除塵器進出口壓差、過濾風速、風機電流、實際風量。
·旋風除塵器:風機電流,實際風量。
·靜電除塵器:二次電壓、二次電流、風機電流、實際風量。
·堿液噴淋吸收處理:堿用量,實際風量。
·雙氧水噴淋處理:雙氧水用量,實際風量。
·水幕除塵:循環(huán)水量,水泵電機電流,干物含量,實際風量。
·噴淋洗滌:循環(huán)水量,水泵電機電流,干物含量,實際風量。
·電袋復合除塵器:除塵器進出口壓差、過濾風速、風機電流、二次電壓、二次電流、風機電流、實際風量。
·脫硫系統(tǒng):標態(tài)煙氣量、原煙氣二氧化硫濃度(標態(tài))、凈煙氣二氧化硫濃度(標態(tài))、脫硫劑用量、脫硫副產(chǎn)物產(chǎn)量。
·脫硝系統(tǒng):標態(tài)煙氣量、原煙氣氮氧化物濃度(標態(tài))、凈煙氮氧化物濃度(標態(tài))、脫硝劑用量。
·無組織廢氣治理設(shè)施應(yīng)記錄以下內(nèi)容:廠區(qū)降塵灑水次數(shù)、抑塵劑種類、車輪清洗(掃)方式、原料或產(chǎn)品場地封閉、遮蓋情況、是否出現(xiàn)破損。
·廢水治理設(shè)施應(yīng)記錄以下內(nèi)容:廢水處理能力(t/d)、運行參數(shù)(包括運行工況等)、廢水排放量、廢水回用量、污泥產(chǎn)生量及運行費用(元/t)、濾泥量及去向、出水水質(zhì)(各因子濃度和水量等)、排水去向及受納水體、排入的污水處理廠名稱等。
2) 涉及DCS系統(tǒng)的,要求每周記錄彩色DCS曲線圖(除塵、脫硫、脫硝各一張),注明生產(chǎn)線編號,量程合理,每個參數(shù)按照統(tǒng)一的顏色畫出曲線。曲線應(yīng)至少包括以下內(nèi)容:
脫硫DCS曲線:負荷、煙氣量、氧含量、原煙氣二氧化硫濃度、凈煙氣二氧化硫濃度、煙氣出口溫度等。
脫硝DCS曲線:負荷、煙氣量、氧含量、總排口氮氧化物濃度、脫硝設(shè)施入口氨流量、脫硝設(shè)施入口煙氣溫度。
除塵DCS曲線:負荷、煙氣量、氧含量、原煙氣顆粒物濃度、凈煙氣顆粒物濃度、煙氣出口溫度。
b) 異常情況
起止時間、污染物排放濃度、異常原因、應(yīng)對措施、是否報告等。
8.1.2.4 監(jiān)測記錄信息
a) 按照本標準7.7執(zhí)行,待農(nóng)副食品加工業(yè)排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南發(fā)布后,從其規(guī)定。
b) 監(jiān)測質(zhì)量控制按照 HJ/T 373和 HJ 819等規(guī)定執(zhí)行。
8.1.2.5 其他環(huán)境管理信息
a) 無組織廢氣污染防治措施管理維護信息
管理維護時間及主要內(nèi)容等。
b) 特殊時段環(huán)境管理信息
具體管理要求及其執(zhí)行情況。
c) 其他信息
法律法規(guī)、標準規(guī)范確定的其他信息,企業(yè)自主記錄的環(huán)境管理信息。
8.1.2.6 簡化管理要求
實行簡化管理的屠宰及肉類加工工業(yè)排污單位,環(huán)境管理臺賬主要記錄基本信息和生產(chǎn)及治理設(shè)施運行管理信息。
基本信息臺賬主要包括企業(yè)名稱、法人代表、社會統(tǒng)一信用代碼、地址、生產(chǎn)規(guī)模、許可證編號、生產(chǎn)及治理設(shè)施名稱、規(guī)格型號、設(shè)計生產(chǎn)及污染物處理能力等。
生產(chǎn)及治理設(shè)施運行管理信息臺賬主要包括運行狀態(tài)、產(chǎn)品產(chǎn)量、原輔料及燃料使用情況、污染物排放情況等。
無組織排放源應(yīng)記錄治理措施運行、維護情況。
原則上臺賬記錄內(nèi)容可反映屠宰及肉類加工工業(yè)排污單位生產(chǎn)運營及污染治理狀況。
8.1.3 記錄頻次
本標準規(guī)定了基本信息、生產(chǎn)設(shè)施運行管理信息、污染防治設(shè)施運行管理信息、監(jiān)測記錄信息、其他環(huán)境管理信息的記錄頻次。
8.1.3.1 基本信息
對于未發(fā)生變化的基本信息,按年記錄,1次/年;對于發(fā)生變化的基本信息,在發(fā)生變化時記錄1次。
8.1.3.2 生產(chǎn)設(shè)施運行管理信息
a) 正常工況
1) 運行狀態(tài):一般按日或批次記錄,1次/日或批次。
2) 生產(chǎn)負荷:一般按日或批次記錄,1次/日或批次。
3) 產(chǎn)品產(chǎn)量:連續(xù)生產(chǎn)的,按日記錄,1次/日。非連續(xù)生產(chǎn)的,按照生產(chǎn)周期記錄,1次/周期;周期小于1天的,按日記錄,1次/日。
4) 原輔料:按照采購批次記錄,1次/批。
5) 燃料:按照采購批次記錄,1次/批。
b) 非正常工況
按照工況期記錄,1次/工況期。
8.1.3.3 污染防治設(shè)施運行管理信息
a) 正常情況
1) 運行情況:按日記錄,1次/日。
2) 主要藥劑添加情況:按日或批次記錄,1次/日或批次。
3) DCS曲線圖:按月記錄,1次/月。
b) 異常情況
按照異常情況期記錄,1次/異常情況期。
8.1.3.4 監(jiān)測記錄信息
按照本標準7.7執(zhí)行,待農(nóng)副食品加工業(yè)排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南發(fā)布后,從其規(guī)定。
8.1.3.5 其他環(huán)境管理信息
a) 廢氣無組織污染防治措施管理信息
按日記錄,1次/日。
b) 特殊時段環(huán)境管理信息
按照 8.1.3.1-8.1.3.4規(guī)定頻次記錄;對于停產(chǎn)或錯峰生產(chǎn)的,原則上僅對停產(chǎn)或錯峰生產(chǎn)的起止日期各記錄1次。
c) 其他信息
依據(jù)法律法規(guī)、標準規(guī)范或?qū)嶋H生產(chǎn)運行規(guī)律等確定記錄頻次。
8.1.3.6 簡化管理要求
實行簡化管理的排污單位可按季度記錄廢氣無組織污染防治措施管理信息,對于8.1.3.1~8.1.3.5中要求每日記錄1次的內(nèi)容,實施簡化管理的排污單位可每周記錄1次。
8.1.4 記錄存儲及保存
8.1.4.1 紙質(zhì)存儲
應(yīng)將紙質(zhì)臺賬存放于保護袋、卷夾或保護盒等保存介質(zhì)中;由專人簽字、定點保存;應(yīng)采取防光、防熱、防潮、防細菌及防污染等措施;如有破損應(yīng)及時修補,并留存?zhèn)洳椋槐4鏁r間原則上不低于3年。
8.1.4.2 電子化存儲
應(yīng)存放于電子存儲介質(zhì)中,并進行數(shù)據(jù)備份;可在排污許可管理信息平臺填報并保存;由專人定期維護管理;保存時間原則上不低于3年。
8.2 排污許可證執(zhí)行報告編制要求
8.2.1 報告周期
按報告周期分為年度執(zhí)行報告、季度執(zhí)行報告和月度執(zhí)行報告。排污單位按照排污許可證規(guī)定的時間提交執(zhí)行報告,實行重點管理的排污單位應(yīng)提交年度執(zhí)行報告和季度執(zhí)行報告,實行簡化管理的排污單位應(yīng)提交年度執(zhí)行報告。地方環(huán)境主管部門按照環(huán)境管理要求,可要求排污單位在其生產(chǎn)期內(nèi)上報季度/月度執(zhí)行報告,并在排污許可證中明確。排污單位按照排污許可證規(guī)定的時間提交執(zhí)行報告。
8.2.1.1 年度執(zhí)行報告
對于持證時間超過三個月的年度,報告周期為當年全年(自然年);對于持證時間不足三個月的年度,當年可不提交年度執(zhí)行報告,排污許可證執(zhí)行情況納入下一年度執(zhí)行報告。
8.2.1.2 季度執(zhí)行報告
對于持證時間超過一個月的季度,報告周期為當季全季(自然季度);對于持證時間不足一個月的季度,該報告周期內(nèi)可不提交季度執(zhí)行報告,排污許可證執(zhí)行情況納入下一季度執(zhí)行報告。
8.2.2 編制流程
包括資料收集與分析、編制、質(zhì)量控制、提交四個階段,具體要求按照HJ 944執(zhí)行。
8.2.3 編制內(nèi)容
排污單位應(yīng)對提交的排污許可證執(zhí)行報告中各項內(nèi)容和數(shù)據(jù)的真實性、有效性負責,并自愿承擔相應(yīng)法律責任;應(yīng)自覺接受環(huán)境保護主管部門監(jiān)管和社會公眾監(jiān)督,如提交的內(nèi)容和數(shù)據(jù)與實際情況不符,應(yīng)積極配合調(diào)查,并依法接受處罰。
排污單位應(yīng)對上述要求作出承諾,并將承諾書納入執(zhí)行報告中。執(zhí)行報告封面格式參見HJ 944附錄C,編寫提綱參見HJ 944附錄D。
8.2.3.1 年度執(zhí)行報告
年度執(zhí)行報告內(nèi)容應(yīng)包括:
1. 排污單位基本情況;
2. 污染防治設(shè)施運行情況;
3. 自行監(jiān)測執(zhí)行情況;
4. 環(huán)境管理臺賬記錄執(zhí)行情況;
5. 實際排放情況及合規(guī)判定分析;
6. 信息公開情況;
7. 排污單位內(nèi)部環(huán)境管理體系建設(shè)與運行情況;
8. 其他排污許可證規(guī)定的內(nèi)容執(zhí)行情況;
9. 其他需要說明的問題;
10. 結(jié)論;
11. 附圖附件要求。
具體內(nèi)容要求參見HJ 944的5.3.1,但實際排放量核算按照本標準規(guī)定方法進行。表格形式參見本標準附錄B。
8.2.3.2 季度執(zhí)行報告
季度執(zhí)行報告應(yīng)包括污染物實際排放濃度和排放量、合規(guī)判定分析、超標排放或污染防治設(shè)施異常情況說明等內(nèi)容,以及各月度生產(chǎn)小時數(shù)、主要產(chǎn)品及其產(chǎn)量、主要原料及其消耗量、新水用量及廢水排放量、主要污染物排放量等信息。
8.2.3.3 簡化管理要求
實行簡化管理的排污單位,年度執(zhí)行報告內(nèi)容應(yīng)至少包括排污單位基本情況、污染防治設(shè)施運行情況、自行監(jiān)測執(zhí)行情況、環(huán)境管理臺賬執(zhí)行情況、實際排放情況及合規(guī)判定分析、結(jié)論等。
具體內(nèi)容要求參見HJ 944的5.3.3,實際排放量核算按照本標準規(guī)定方法進行。表格形式參見本標準附錄B。
9 實際排放量核算方法
9.1 一般原則
屠宰及肉類加工工業(yè)排污單位的廢水、廢氣污染物在核算時段內(nèi)的實際排放量等于正常情況與非正常情況實際排放量之和。核算時段根據(jù)管理需求,可以是季度、年或特殊時段等。屠宰及肉類加工工業(yè)排污單位的廢水污染物在核算時段內(nèi)的實際排放量等于主要排放口即排污單位廢水總排放口的實際排放量。屠宰及肉類加工工業(yè)排污單位的廢氣污染物在核算時段內(nèi)的實際排放量等于主要排放口的實際排放量,即各主要排放口實際排放量之和,不核算一般排放口和無組織排放的實際排放量。
屠宰及肉類加工工業(yè)排污單位的廢水、廢氣污染物在核算時段內(nèi)正常情況下的實際排放量首先采用實測法核算,分為自動監(jiān)測實測法和手工監(jiān)測實測法。對于排污許可證中載明的要求采用自動監(jiān)測的污染物項目,應(yīng)采用符合監(jiān)測規(guī)范的有效自動監(jiān)測數(shù)據(jù)核算污染物實際排放量。對于未要求采用自動監(jiān)測的污染物項目,可采用自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或手工監(jiān)測數(shù)據(jù)核算污染物實際排放量。采用自動監(jiān)測的污染物項目,應(yīng)同時根據(jù)手工監(jiān)測數(shù)據(jù)進行校核,若同一時段的手工監(jiān)測數(shù)據(jù)與自動監(jiān)測數(shù)據(jù)不一致,手工監(jiān)測數(shù)據(jù)符合法定的監(jiān)測標準和監(jiān)測方法的,以手工監(jiān)測數(shù)據(jù)為準。要求采用自動監(jiān)測的排放口或污染物項目而未采用的排放口或污染物,采用物料衡算法核算二氧化硫排放量、產(chǎn)污系數(shù)法核算其他污染物排放量,且均按直接排放進行核算。未按照相關(guān)規(guī)范文件等要求進行手工監(jiān)測(無有效監(jiān)測數(shù)據(jù))的排放口或污染物,有有效治理設(shè)施的按排污系數(shù)法核算,無有效治理設(shè)施的按產(chǎn)污系數(shù)法核算。
屠宰及肉類加工工業(yè)排污單位的廢氣污染物在核算時段內(nèi)非正常情況下的實際排放量首先采用實測法核算,無法采用實測法核算的,采用物料衡算法核算二氧化硫排放量、產(chǎn)污系數(shù)法核算其他污染物排放量,且均按直接排放進行核算。屠宰及肉類加工工業(yè)排污單位的廢水污染物在核算時段內(nèi)非正常情況下的實際排放量采用產(chǎn)污系數(shù)法核算污染物排放量,且均按直接排放進行核算。
屠宰及肉類加工工業(yè)排污單位如含有適用其他行業(yè)排污許可技術(shù)規(guī)范的生產(chǎn)設(shè)施,廢氣污染物的實際排放量為涉及的各行業(yè)生產(chǎn)設(shè)施實際排放量之和。執(zhí)行GB 13271的生產(chǎn)設(shè)施或排放口,暫按《關(guān)于發(fā)布計算污染物排放量的排污系數(shù)和物料衡算方法的公告》附件1《納入排污許可管理的火電等17個行業(yè)污染物排放量計算方法(含排污系數(shù)、物料衡算方法)(試行)》中《污染物實際排放量核算方法 制革及毛皮加工工業(yè)—制革工業(yè)》“3廢氣污染物實際排放量核算方法”中鍋爐大氣污染物實際排放量核算方法核算,待鍋爐工業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范發(fā)布后從其規(guī)定。屠宰及肉類加工工業(yè)排污單位如含有適用其他行業(yè)排污許可技術(shù)規(guī)范的生產(chǎn)設(shè)施,廢水污染物的實際排放量采用實測法核算時,按本核算方法核算。采用產(chǎn)、排污系數(shù)法核算時,實際排放量為涉及的各行業(yè)生產(chǎn)設(shè)施實際排放量之和。
9.2 廢水污染物實際排放量核算方法
9.2.1 正常情況
9.2.1.1 實測法
屠宰及肉類加工工業(yè)排污單位廢水總排放口裝有某項水污染物自動監(jiān)測設(shè)備的,原則上應(yīng)采取自動監(jiān)測實測法核算全廠該污染物的實際排放量。廢水自動監(jiān)測實測法是指根據(jù)符合監(jiān)測規(guī)范的有效自動監(jiān)測數(shù)據(jù)污染物的日平均排放濃度、平均流量、運行時間核算污染物年排放量,核算方法見式(10)。
(10)
式中:—核算時段內(nèi)主要排放口某項水污染物的實際排放量,t;
—核算時段內(nèi)主要排放口某項水污染物在第i日的自動實測平均排放濃度,mg/L;
—核算時段內(nèi)主要排放口第i日的流量,m3/d;
—核算時段內(nèi)主要排放口的水污染物排放時間,d。
手工監(jiān)測實測法是指根據(jù)每次手工監(jiān)測時段內(nèi)每日污染物的平均排放濃度、平均排水量、運行時間核算污染物年排放量,核算方法見式(11)和式(12)。手工監(jiān)測數(shù)據(jù)包括核算時間內(nèi)的所有執(zhí)法監(jiān)測數(shù)據(jù)和排污單位自行或委托的有效手工監(jiān)測數(shù)據(jù)。排污單位自行或委托的手工監(jiān)測頻次、監(jiān)測期間生產(chǎn)工況、數(shù)據(jù)有效性等須符合相關(guān)規(guī)范文件等要求。排污單位應(yīng)將手工監(jiān)測時段內(nèi)生產(chǎn)負荷與核算時段內(nèi)的平均生產(chǎn)負荷進行對比,并給出對比結(jié)果。
E=C×q×h×10-6 (11)
(12)
式中:—核算時段內(nèi)主要排放口水污染物的實際排放量,t;
—核算時段內(nèi)主要排放口水污染物的實測日加權(quán)平均排放濃度,mg/L;
—核算時段內(nèi)主要排放口的日平均排水量,m3/d;
—核算時段內(nèi)第i次監(jiān)測的日監(jiān)測濃度,mg/L;
—核算時段內(nèi)第i次監(jiān)測的日排水量,m3/d;
—核算時段內(nèi)取樣監(jiān)測次數(shù),無量綱;
—核算時段內(nèi)主要排放口的水污染物排放時間,d。
對要求采用自動監(jiān)測的排放口或污染因子,在自動監(jiān)測數(shù)據(jù)由于某種原因出現(xiàn)中斷或其他情況下,應(yīng)按照HJ/T 356補遺。無有效自動監(jiān)測數(shù)據(jù)時,采用手工監(jiān)測數(shù)據(jù)進行核算。手工監(jiān)測數(shù)據(jù)包括核算時間內(nèi)的所有執(zhí)法監(jiān)測數(shù)據(jù)和排污單位自行或委托的有效手工監(jiān)測數(shù)據(jù)。排污單位自行或委托的手工監(jiān)測頻次、監(jiān)測期間生產(chǎn)工況、數(shù)據(jù)有效性等須符合相關(guān)規(guī)范文件等要求。
9.2.1.2 產(chǎn)污系數(shù)法
采用產(chǎn)污系數(shù)法核算實際排放量的污染物,按照式(13)核算。
E=S×G×10-6 (13)
式中:—核算時段內(nèi)主要排放口某項水污染物的實際排放量,t;
—核算時段內(nèi)實際生產(chǎn)能力,t;
—主要排放口某項水污染物的產(chǎn)污系數(shù),g/t加工原料,取值參見附錄C。
《未完待續(xù)》