為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》（國辦發(fā)〔2013〕106號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年食品安全重點工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2014〕20號）以及生豬定點屠宰監(jiān)管職責(zé)調(diào)整的新要求，現(xiàn)就如何做好2014年生豬定點屠宰質(zhì)量安全監(jiān)管工作如下。
一、摸清底數(shù)，打牢生豬屠宰質(zhì)量安全監(jiān)管基礎(chǔ)
各地要鞏固生豬定點屠宰資格審核清理成果，堅決關(guān)停不合格企業(yè)，推動生豬屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。要研究和掌握本地區(qū)生豬屠宰企業(yè)現(xiàn)狀，及時將審核合格企業(yè)基礎(chǔ)信息納入現(xiàn)有動物衛(wèi)生監(jiān)督平臺電子化管理，推進生豬定點屠宰企業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，逐步實現(xiàn)屠宰企業(yè)風(fēng)險分級、分類指導(dǎo)和動態(tài)監(jiān)管。重點根據(jù)自營、代宰、混合經(jīng)營等不同模式對生豬屠宰企業(yè)實施分類管理。結(jié)合本地養(yǎng)殖狀況和肉品流通等情況，確定生豬屠宰質(zhì)量安全風(fēng)險，明確監(jiān)管重點和難點。在加快推進《生豬屠宰管理條例》修訂工作的同時，及時組織清理、整合已發(fā)布的相關(guān)國家和地方標(biāo)準(zhǔn)，以強化獸醫(yī)食品衛(wèi)生檢驗為重點，盡快完善生豬屠宰質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高監(jiān)管工作科學(xué)化水平。
二、嚴(yán)格監(jiān)管，全面落實生豬屠宰企業(yè)主體責(zé)任
生豬屠宰企業(yè)承擔(dān)質(zhì)量安全主體責(zé)任。要督促屠宰企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行進場查驗登記、待宰靜養(yǎng)、肉品品質(zhì)檢驗、“瘦肉精”自檢、無害化處理等制度，加強質(zhì)量安全控制體系建設(shè)。嚴(yán)禁截留、挪用病害豬無害化處理補貼甚至弄虛作假等違法違規(guī)行為。按照國務(wù)院2014年食品安全重點工作安排和農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治方案，扎實開展畜禽屠宰專項整治行動，嚴(yán)格屠宰檢疫和獸醫(yī)衛(wèi)生管理，加大跨部門聯(lián)合執(zhí)法力度，強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、添加“瘦肉精”、注水或注入其他物質(zhì)等各類違法犯罪行為。強化質(zhì)量安全源頭控制，嚴(yán)格生豬產(chǎn)地檢疫和獸藥飼料使用監(jiān)管，加快推進動物標(biāo)識及動物產(chǎn)品可追溯體系建設(shè)，實現(xiàn)從養(yǎng)殖到屠宰全程獸醫(yī)衛(wèi)生管理。
三、科學(xué)檢測，強化生豬屠宰質(zhì)量安全風(fēng)險評估
按照國家相關(guān)法規(guī)以及實施食品和食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險監(jiān)測年度計劃的規(guī)定，在開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測、動物及動物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控等工作的同時，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于下達(dá)2014年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管（獸藥）項目資金的通知》（農(nóng)財發(fā)〔2014〕18號）的要求，繼續(xù)組織開展生豬定點屠宰“瘦肉精”監(jiān)督抽檢工作。我部在總結(jié)近年來生豬屠宰“瘦肉精”監(jiān)督抽檢工作的基礎(chǔ)上，研究制定了相關(guān)技術(shù)要求（見附件），以提高這項工作的科學(xué)性。要充分共享各級各類項目檢測結(jié)果，強化監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯總分析和評估結(jié)果運用，科學(xué)、規(guī)范開展風(fēng)險交流和預(yù)警。要根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，科學(xué)設(shè)置和調(diào)整檢測項目，完善檢測標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢打結(jié)合，提高生豬定點屠宰質(zhì)量安全監(jiān)管有效性和針對性。
四、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立生豬屠宰質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制
各地要按照地方政府負(fù)總責(zé)的要求，切實加強對生豬屠宰質(zhì)量安全監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加快推進生豬定點屠宰監(jiān)管職責(zé)調(diào)整，加強基層生豬屠宰監(jiān)管執(zhí)法力量、條件保障和規(guī)范化建設(shè)，確保生豬屠宰質(zhì)量安全監(jiān)管不留空檔，有序銜接。生豬屠宰主管部門要加強組織協(xié)調(diào)，執(zhí)法機構(gòu)和檢測機構(gòu)密切配合，引導(dǎo)企業(yè)加強自律，嚴(yán)格落實生豬屠宰質(zhì)量安全監(jiān)管各項措施。要轉(zhuǎn)變生豬屠宰監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，健全監(jiān)管機制，加快建立生豬屠宰質(zhì)量安全監(jiān)管“源頭控制、過程管理、風(fēng)險可控、處置高效”的長效機制。要完善區(qū)域間協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，強化跨地區(qū)生豬屠宰大案要案查處、行業(yè)帶動升級等工作協(xié)調(diào)力度，破除檢驗檢疫合格生豬產(chǎn)品地區(qū)封鎖，不斷提高生豬屠宰質(zhì)量安全水平，保障人民群眾“舌尖上的安全”。
各地在扎實做好生豬定點屠宰質(zhì)量安全監(jiān)管工作的同時，要加強對其它畜禽屠宰企業(yè)的規(guī)范化管理，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。
