去年11月泰安市政府部署全市食品藥品工商質監(jiān)監(jiān)督管理體制改革以來,全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)按照市體制改革領導小組的統(tǒng)一部署和安排,以轉變職能為核心,以整合監(jiān)管職能和機構為重點,積極配合,精心組織,穩(wěn)步推進了全市食品藥品監(jiān)管體制改革工作。目前,泰安全市食品藥品監(jiān)管體制已理順,市、縣、鄉(xiāng)、村四級食品藥品監(jiān)管體系基本建立,食品藥品監(jiān)管新職責已全面履行,并取得了初步成效。
一是食品藥品監(jiān)管職能整合到位。市、縣均整合了原食安辦、食品藥品監(jiān)管局職責、質監(jiān)局食品生產監(jiān)管職責、工商局食品流通監(jiān)管職責組建了新的食品藥品監(jiān)督管理局。隨著工商質監(jiān)食品監(jiān)管職責的移交,市縣食藥監(jiān)部門開始對生產、流通、消費環(huán)節(jié)的食品安全和藥品的安全性、有效性實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
二是食品藥品稽查職責整合到位。市、縣均整合了工商、質監(jiān)、食藥監(jiān)部門承擔的食品藥品稽查職責,分別組建了市食品藥品稽查支隊和縣市區(qū)食品藥品稽查大隊,承擔食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品違法案件的查處和投訴舉報受理工作;按規(guī)定開展藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告監(jiān)測工作;承擔重大活動餐飲服務食品安全保障工作。
三是食品藥品檢驗職責整合到位。在市級層面,整合了原市食品藥品檢驗中心食品藥品檢驗職責、市質檢所食品藥品檢驗職責,組建組建市食品藥品檢驗檢測中心。5月5日中心正式通過食品檢驗機構資質認定、資質認定—計量認證,準許按規(guī)定使用CMA?、CMA標志。5月13日,中心正式承擔食品生產許可檢驗工作。目前已具備646個食品品種的檢驗能力。獨立設置市藥品不良反應監(jiān)測中心,負責全市藥品、化妝品不良反應、醫(yī)療器械不良事件及藥物濫用監(jiān)測和評價工作。同時,各縣市均整合食品藥品檢驗資源,組建了綜合性檢驗檢測中心,統(tǒng)一履行食品藥品檢驗職責。
四是機構編制、人員劃轉到位。自去年12月以來,各縣市區(qū)均制定并實施了《關于改革完善縣級食品藥品工商質監(jiān)管理體制的實施意見》,下發(fā)了縣市區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局組建文件,并掛牌成立縣市區(qū)局。目前,六個縣市區(qū)局均已完成了工商質監(jiān)人員及職責劃轉工作,并全面履行職責??h級局機關共核定行政編制182名,實有153人,稽查編制129名,實有128人。全市88個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處均設立食品藥品監(jiān)管所,共核定行政編制440名(每個食品藥品監(jiān)管所平均5名編制),各食品藥品監(jiān)管所目前平均配備3-4名工作人員,辦公場所、必要的執(zhí)法裝備基本得到保障。在各社區(qū)、街道和村設立了協(xié)管員,目前全市共有村居3682個,協(xié)管員到位村居3091個,到位協(xié)管員3113名。
五是履行職責到位。發(fā)揮食安辦“牽頭抓總”作用,制定印發(fā)了《“食安泰安”品牌引領行動方案》、《泰安市奶吧食品安全監(jiān)督管理辦法(試行)》,以泰安市政府文件下發(fā)了《關于開展食品生產加工小作坊整治的通知》,并認真抓好落實。同時,完善考核機制,落實“地方政府負總責,企業(yè)是第一責任人”的責任制度,嚴格落實食品藥品安全科學發(fā)展考核指標及社會管理綜合治理考核指標,使之成為強有力的工作抓手,推進各項工作有序開展。