近年來,我國肉蛋奶的消費需求不斷增長,牛羊肉的價格更是連年攀升。與此同時,我國畜牧業(yè)雖然已取得長足發(fā)展,但發(fā)展方式仍比較粗放,在農(nóng)業(yè)中的占比也不高。專家認為,畜牧業(yè)要實現(xiàn)現(xiàn)代化,首先要實現(xiàn)規(guī)范化,鼓勵企業(yè)向養(yǎng)殖、種植、加工縱深發(fā)展,打造畜牧行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。
6月15日,全國現(xiàn)代畜牧業(yè)建設工作會議在山東省聊城市舉行。我國畜牧業(yè)如何謀求轉(zhuǎn)型突破,相關部門代表與業(yè)內(nèi)專家就此展開討論。
畜牧須快步走
隨著人們收入水平提升和城鎮(zhèn)化推進,肉蛋奶消費需求還在剛性增長。據(jù)測算,每年新增肉類需求超過80萬噸。農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司司長王智才說,目前,我國人均動物蛋白日攝取量33克,超過了世界平均水平,但仍遠低于發(fā)達國家水平。
“更為重要的是,消費結構還在升級,不僅要吃飽,還要吃得放心;不僅要有數(shù)量,還要上檔次。確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品質(zhì)量雙安全,迫切需要加快建設現(xiàn)代畜牧業(yè)。”農(nóng)業(yè)部部長韓長賦說。
畜牧業(yè)消費需求升級的同時,畜產(chǎn)品價格波動更令人關注。近幾年,受畜牧業(yè)生產(chǎn)成本上升、比較效益下降,以及疫病風險、市場風險不斷加大的影響,畜禽養(yǎng)殖收入波動加大。2009年以來,養(yǎng)殖成本增加了將近40%,許多養(yǎng)殖戶增產(chǎn)未增收。
國際經(jīng)驗表明,農(nóng)業(yè)發(fā)達的國家,畜牧業(yè)都很發(fā)達。如今,我國畜牧業(yè)已經(jīng)從家庭副業(yè)發(fā)展成為一個大產(chǎn)業(yè)。但是發(fā)展仍顯粗放,占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重還不高,糧經(jīng)飼結構不合理,種養(yǎng)加比例不協(xié)調(diào)。韓長賦認為,我國人均耕地面積小,種植業(yè)受經(jīng)營規(guī)模的限制比較突出。相對而言,畜牧業(yè)資本密集程度更高,技術集約化優(yōu)勢更為明顯,在經(jīng)營規(guī)模上更容易突破,可以在農(nóng)業(yè)中率先實現(xiàn)現(xiàn)代化。
規(guī)范化是保障
據(jù)測算,我國每天要消耗2.3億公斤肉、8000萬公斤禽蛋、1億公斤牛奶。“這么大的消費量,保證供給不出問題,最根本的是要維持基礎母畜的存欄量,保護農(nóng)牧民養(yǎng)殖母畜的積極性。”韓長賦介紹說,去年以來,農(nóng)業(yè)部和財政部實施肉?;A母畜擴群補貼,取到良好效果,今后要繼續(xù)完善擴展相關政策。
有了基礎母畜,還要靠良種良法配套。畜禽良種選育關系畜牧業(yè)發(fā)展的長遠,專家認為,要實施好生豬、奶牛等主要畜種遺傳改良計劃,念好“育繁推養(yǎng)”4字訣,做大做強良種繁育體系,逐步減少對進口種畜禽的依賴。建成現(xiàn)代畜牧業(yè),畜牧科技進步貢獻率至少要達到70%左右,而目前只有55%。
一家一戶的分散養(yǎng)殖,被認為是傳統(tǒng)畜牧業(yè)的弊端。如何推動分散養(yǎng)殖向規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變?韓長賦表示,要支持建設一批畜禽規(guī)?;瘶藴驶B(yǎng)殖場,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效,解決好“如何養(yǎng)”的問題。要加快培育新型經(jīng)營主體,對養(yǎng)殖大戶、家庭牧場、合作社等,在項目資金、金融保險、技術推廣等方面給予支持,形成主體多元、協(xié)調(diào)互補的新型經(jīng)營體系,切實解決好“誰來養(yǎng)”的問題。
此外,畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條長,畜產(chǎn)品從生產(chǎn)到上市,涉及種養(yǎng)加銷等多個環(huán)節(jié),還有飼料、獸藥等支撐行業(yè)。對此,專家認為,建設現(xiàn)代畜牧業(yè),要在前伸后延、流通加工、社會化服務等方面綜合發(fā)力,鼓勵企業(yè)向養(yǎng)殖、種植、加工縱深發(fā)展,打造全產(chǎn)業(yè)鏈。
牛羊奶是重點
新世紀以來,我國牛羊肉消費快速增加、價格連續(xù)多年上漲,被人們戲稱為“牛魔王”、“羊貴妃”。牛羊肉已從少數(shù)民族消費為主變?yōu)槿裥韵M,從秋冬季節(jié)性消費為主變?yōu)槿晷韵M。專家判斷,我國已經(jīng)到了大力發(fā)展草食畜牧業(yè)、增加牛羊肉供給的新階段。
王智才說,要牽住母畜擴繁這個“牛鼻子”。母畜生產(chǎn)力水平低是主要瓶頸制約,平均下來,一頭母牛每年產(chǎn)不了一個牛犢,一頭母羊每年最多產(chǎn)兩個羊羔。要用好基礎母畜補貼政策,按照“見犢補母”的方式,支持適度規(guī)模養(yǎng)殖場母畜擴群增量,夯實生產(chǎn)基礎。同時,還要培育好養(yǎng)殖大縣這支主力軍。今年中央財政安排5億元資金,對內(nèi)蒙古、青海等5省區(qū)的100個牛羊大縣實施獎勵政策,以調(diào)動地方發(fā)展牛羊生產(chǎn)的積極性。
奶業(yè)最能體現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化水平。韓長賦說,振興中國奶業(yè),要抓好“三品”,即品種改良、品質(zhì)提升、品牌創(chuàng)建;推進“四化”,即推進規(guī)模化、集約化、標準化、產(chǎn)業(yè)化;全面提高生鮮乳質(zhì)量安全水平。
經(jīng)過近幾年的整頓和發(fā)展,奶業(yè)轉(zhuǎn)型升級邁出了堅實步伐,100頭以上規(guī)模養(yǎng)殖比重超過40%,生鮮乳抽檢合格率連續(xù)6年保持100%。“著眼長遠,尤其要大力推進奶業(yè)一體化經(jīng)營。”韓長賦說,牛奶生鮮易腐,生產(chǎn)加工不可脫節(jié),這就決定了奶業(yè)最應該實行一體化經(jīng)營。“我們國家大,不可能把全國奶農(nóng)組成一個奶業(yè)合作社,但可以分區(qū)域組建。各地要大力培育奶業(yè)新型經(jīng)營主體,健全乳品企業(yè)與奶農(nóng)的利益聯(lián)結機制,不斷提高奶業(yè)組織化程度。”