近日在省農(nóng)委9樓的全省動物衛(wèi)生監(jiān)控室內(nèi)，只見工作人員正對著大屏幕，用鼠標點擊打開全省任意一個屠宰監(jiān)控點，現(xiàn)場實況隨即同步清晰顯示。這些監(jiān)控點24小時開機接受監(jiān)控，工作過程全程錄像并保留半個月，省、市、縣和本單位四級監(jiān)控單位能通過監(jiān)控中心或手機遠程查看管轄范圍內(nèi)監(jiān)控點場景。

　　這個監(jiān)控系統(tǒng)于今年8月剛開通，是我省加強生豬屠宰監(jiān)管、確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的一項新舉措。

　　今年4月起，省農(nóng)委投入財政資金360萬元，與省電信公司合作，在全省127家持證達標生豬屠宰企業(yè)、21家已運行的病死動物無害化處理場、18個省際動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站，布設(shè)773個高清球機或高清槍機攝像頭，依托2015年建成的全省動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查國標B級專用機房和省級監(jiān)控平臺中心，對全省生豬屠宰企業(yè)、病死動物無害化處理場、省際動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站實行遠程視頻監(jiān)控，實現(xiàn)了動物衛(wèi)生監(jiān)控可視化、全覆蓋、實時監(jiān)管、證據(jù)可保存、動物及動物產(chǎn)品可追溯。

　　近幾年，全國發(fā)生多起“注水肉”“病死肉”事件，引起全社會廣泛關(guān)注。2014年，屠宰管理職能移交到農(nóng)業(yè)部門，當年5月7日晚，央視報道了興化市注水豬肉事件。省農(nóng)委立即組織對全省生豬屠宰行業(yè)開展大排查，調(diào)研摸底發(fā)現(xiàn)，我省生豬屠宰行業(yè)存在兩大突出問題：一是生豬屠宰企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、產(chǎn)能嚴重過剩，全省共有生豬屠宰企業(yè)900余家，年屠宰量小于2萬頭的企業(yè)約占71%，采用手工或半機械化屠宰方式的企業(yè)約占70%，年屠宰量達不到設(shè)計產(chǎn)能三分之一的企業(yè)占80%以上，以收費代宰模式生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)占83%；二是獲證企業(yè)合法生產(chǎn)與無證企業(yè)非法屠宰長期并存，全省共有127家企業(yè)通過生豬定點屠宰資格審核，未通過審核企業(yè)一直正常生產(chǎn)經(jīng)營，造成生豬屠宰管理混亂、肉品檢驗缺位、企業(yè)主體責(zé)任難以落實、動物產(chǎn)品安全存在較大風(fēng)險。

　　2015年初，我省決定開展生豬屠宰行業(yè)清理整頓。以此作為畜禽屠宰管理工作的突破口。省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強畜禽屠宰行業(yè)監(jiān)督管理工作的意見》，省農(nóng)委和省財政廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于深入開展生豬屠宰行業(yè)清理整頓工作的通知》，要求用3年時間集中關(guān)閉不合格生豬屠宰企業(yè)，生豬屠宰企業(yè)數(shù)量控制在150家以內(nèi)，全面實現(xiàn)工廠化屠宰。省級財政拿出1.4億元資金，對整體推進完成清理整頓任務(wù)的縣，分別給予50萬－400萬元不等的工作獎補。

　　2015年7月，省農(nóng)委在泰州市召開了全省畜禽屠宰管理工作推進現(xiàn)場會，部署全省清理整頓工作。截至2016年9月30日，全省共有34個縣（市、區(qū)）完成清理整頓任務(wù)，有16個縣（市、區(qū)）已通過省級檢查驗收；全省累計關(guān)閉不合格生豬屠宰企業(yè)550家，占應(yīng)關(guān)閉企業(yè)總數(shù)的65%。其中，泰州市、宿遷市已整體完成生豬屠宰行業(yè)清理整頓任務(wù)。

　　清理整頓涉及許多問題，各地因地制宜，摸索可行模式。泰州市通過政策補償、配套獎勵、資產(chǎn)拍賣優(yōu)先購買等措施，妥善解決被關(guān)閉屠宰點的資產(chǎn)和人員問題。對暫無獲證企業(yè)和布點少的地區(qū)，積極協(xié)調(diào)支持獲證企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了豬肉配供點，保障供應(yīng)。海安縣鼓勵有條件的不合格生豬屠宰企業(yè)與獲證企業(yè)合作轉(zhuǎn)為肉品配供點，對通過驗收的肉品配供點縣財政每個點獎補5萬元。濱?？h29家不合格企業(yè)業(yè)主經(jīng)過自行協(xié)商，自主關(guān)閉原有不合格屠宰點，合股投資建設(shè)一家標準化屠宰企業(yè)。東臺市協(xié)調(diào)中糧集團，優(yōu)先吸收被關(guān)閉企業(yè)員工加盟中糧肉食專賣，中糧集團免收加盟費并派專人指導(dǎo)、培訓(xùn)。

　　省農(nóng)委獸醫(yī)和畜禽屠宰管理局局長楊瑛說，生豬屠宰企業(yè)清理整頓工作要取得實效，既要關(guān)閉不合格企業(yè)，也要加強聯(lián)合執(zhí)法，嚴防私屠濫宰抬頭，還要開展獲證企業(yè)的“回頭看”，不符合設(shè)立標準的要限期整改，整改仍不達標的予以關(guān)停，同時加強生豬屠宰企業(yè)的日常監(jiān)管，全面規(guī)范行業(yè)秩序。2015年9月，省農(nóng)委、省公安廳、省食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于打擊私屠濫宰等危害肉品質(zhì)量安全違法犯罪活動的公告》，公布舉報投訴電話，建立有獎舉報制度，形成聯(lián)合執(zhí)法機制，打擊私屠濫宰、“瘦肉精”、注水和屠宰病死豬等違法行為。今年6月初，又開展了生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動”，前三季度全省共查處違法案件119起，移送公安機關(guān)18起，搗毀私屠濫宰窩點61個。