澳大利亞活牛價(jià)格自2014年以來(lái)持續(xù)飆升，不斷創(chuàng)下新高?；馃嵝星楸澈螅少u(mài)方、代理中介、加工方等參與者組成的市場(chǎng)向不理性、不規(guī)范的方面發(fā)展。與此同時(shí)，加工商與養(yǎng)殖戶(hù)爭(zhēng)搶牛源，紅肉加合行業(yè)整合勢(shì)頭加強(qiáng)等趨勢(shì)引起監(jiān)管方關(guān)注。
ACB News《澳華財(cái)經(jīng)在線》報(bào)道，澳大利亞公平競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者委員會(huì)（Australian Competition and Consumer Commission，簡(jiǎn)稱(chēng)ACCC）基于大量調(diào)查后，宣布擬將推進(jìn)肉類(lèi)行業(yè)改革，國(guó)內(nèi)肉牛和牛肉市場(chǎng)需要提高透明度和競(jìng)爭(zhēng)水平。
ACCC近日發(fā)布對(duì)澳洲肉牛和牛肉行業(yè)的市場(chǎng)調(diào)查結(jié)果，指出價(jià)格申報(bào)存在缺陷、活牛屠宰評(píng)級(jí)系統(tǒng)欠缺公信力，并擔(dān)心進(jìn)行反競(jìng)爭(zhēng)行為會(huì)對(duì)活牛和牛肉銷(xiāo)售造成影響。
通過(guò)收集產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈利益攸關(guān)者的建議并分析行業(yè)數(shù)據(jù)，澳競(jìng)消委主席希姆斯（Rod Sims）指出，需要通過(guò)提升國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)水平來(lái)解決相關(guān)問(wèn)題。
澳大利亞活牛與牛肉產(chǎn)業(yè)研究于2016年四月發(fā)起，主要回應(yīng)ACCC早前調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，而澳聯(lián)邦參議院也對(duì)紅肉加工行業(yè)的整合趨勢(shì)發(fā)起了調(diào)查。
ACCC主席希姆斯稱(chēng)，調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)存在反競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，令人擔(dān)憂，“目前我們正在評(píng)估是否有違法現(xiàn)象存在。調(diào)查農(nóng)業(yè)領(lǐng)域行為不當(dāng)問(wèn)題是澳競(jìng)消委今年工作的重點(diǎn)，一旦找出問(wèn)題根源所在，就會(huì)立刻采取行動(dòng)。
ACB News《澳華財(cái)經(jīng)在線》報(bào)道，研究報(bào)告提出了15點(diǎn)建議，以提升產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的透明度、競(jìng)爭(zhēng)力及效率，具體建議如下：
1. 所有加工商和其他大型肉牛采購(gòu)商應(yīng)該及時(shí)公開(kāi)價(jià)目表。
2. 由肉牛協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的采購(gòu)商、代理人和生產(chǎn)商代表機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同生產(chǎn)商之間的聯(lián)系，促使整個(gè)行業(yè)深入理解價(jià)目表及相關(guān)內(nèi)涵。
3.所有的采購(gòu)商應(yīng)該簡(jiǎn)化并盡可能確保價(jià)目表易于解釋和進(jìn)行比較。
4.澳洲肉類(lèi)及畜牧業(yè)協(xié)會(huì)（MLA）應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)肉牛銷(xiāo)售價(jià)格申報(bào)采集和公開(kāi)工作，包括：各銷(xiāo)售渠道肉牛報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)應(yīng)一致，以便于比較。另外，還應(yīng)完善沿整個(gè)供應(yīng)鏈的價(jià)格申報(bào)制度，包括批發(fā)、零售和牛肉出口價(jià)格。
5. 進(jìn)一步擴(kuò)大數(shù)據(jù)采集和申報(bào)范圍，覆蓋到：牧場(chǎng)直接銷(xiāo)售、鉤秤銷(xiāo)售（OTH）（注意：許多加工商的支付價(jià)格實(shí)際上是高于價(jià)目表的），以及銷(xiāo)售至活畜出口市場(chǎng)的肉牛價(jià)格。
6. 重點(diǎn)引入客觀性牛胴量度評(píng)估技術(shù)，所有加工商須盡快采用，保持標(biāo)準(zhǔn)一致。
7. 客觀性牛胴量度評(píng)估數(shù)據(jù)應(yīng)做到行業(yè)共享。
8. 紅肉咨詢(xún)委員會(huì)（Red Meat Advisory Council）應(yīng)制定規(guī)范、獨(dú)立的投訴及爭(zhēng)端解決程序。
9. 強(qiáng)化活牛屠宰等級(jí)和審計(jì)系統(tǒng)：行業(yè)機(jī)構(gòu)AUS-MEAT須加強(qiáng)對(duì)加工商的交流與教育指導(dǎo)，增強(qiáng)對(duì)相關(guān)流程的理解；AUS-MEAT增加隨機(jī)性審計(jì)次數(shù)，公布評(píng)級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)化方面的審計(jì)結(jié)果。
10.活牛屠宰反饋應(yīng)當(dāng)清晰、易于理解。為了達(dá)到這一目標(biāo)：采購(gòu)商和代理人向生產(chǎn)商提交活牛屠宰評(píng)級(jí)反饋時(shí)，應(yīng)以更清晰的方式呈現(xiàn)；同時(shí)，參與各方應(yīng)加強(qiáng)交流和理解。
11. 牲畜現(xiàn)場(chǎng)拍賣(mài)進(jìn)行之前，應(yīng)公布采購(gòu)商注冊(cè)信息。
12. 家畜市場(chǎng)、委托購(gòu)買(mǎi)人、拍賣(mài)商和代理人應(yīng)向MLA提供信息，以協(xié)助常規(guī)性標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)報(bào)告的制定。
13. 銷(xiāo)售代理人應(yīng)在家畜市場(chǎng)的醒目位置張貼拍賣(mài)條款。
14. 引入相關(guān)法律法規(guī)，要求牲畜代理人須持有標(biāo)準(zhǔn)化的國(guó)家證書(shū)。
15. 紅肉咨詢(xún)協(xié)會(huì)應(yīng)主要負(fù)責(zé)監(jiān)督上述建議實(shí)施情況，并于每年向州、領(lǐng)地及聯(lián)邦部長(zhǎng)報(bào)告產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域最新進(jìn)展。
ACB News《澳華財(cái)經(jīng)在線》報(bào)道，澳競(jìng)消委委員吉奧（Mick Keogh）表示全行業(yè)都有責(zé)任根據(jù)建議作出改變。
自發(fā)布中期市場(chǎng)報(bào)告以來(lái)，澳競(jìng)消委對(duì)行業(yè)組織所做的努力表示歡迎和認(rèn)同，MLA更新了在線報(bào)告，并對(duì)客觀性活牛屠宰方法技術(shù)做了介紹。
