衡陽市是畜禽養(yǎng)殖大市，加強畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化處理和資源化利用工作是一項復雜長期的任務，要做好這項工作，必須要實現(xiàn)“四個打通”、“三個加強”。

　　四個打通”：一是打通肥料化的政策路徑。要大力提倡農業(yè)生產使用有機肥，就目前情況來看，有機肥廠建設選址難、運行難、價格倒掛等因素嚴重制約產業(yè)發(fā)展，建議上級出臺有機肥廠的用地、生產補助、使用補貼和無害化農產品基地強制使用有機肥等相關政策扶持細則。二是打通能源化的政策路徑。目前我們大型養(yǎng)殖場沼氣發(fā)電基本上都是在供自己使用，多余的電量由于技術標準或上網成本較高等原因暫時都還沒有實現(xiàn)并網送電，存在一定的資源浪費，也使部分還沒有使用沼氣發(fā)電的企業(yè)減少投入，希望相關部門出臺詳細的上網標準和落實有關優(yōu)惠政策。三是打通規(guī)模養(yǎng)殖場治理標準的技術路徑。對畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場治理工作這幾年可以說都是處在探索階段，目前還沒有對畜禽養(yǎng)殖廢棄物的收集、貯存、處理形成一個統(tǒng)一的標準，對養(yǎng)殖場是否符合治污設施和資源化要求無法進行評判，希望盡快出臺相關技術標準，便于衡量規(guī)模養(yǎng)殖場是否達到廢棄物處理和資源化利用的相關要求。四是打通養(yǎng)殖業(yè)準入路徑。實行畜禽規(guī)模養(yǎng)殖備案管理，新建（擴建）規(guī)模養(yǎng)殖場必須辦理備案手續(xù)，畜牧部門對備案畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場應實行動態(tài)管理，進行不定期監(jiān)督檢查，對不符合條件的責令其限期整改，對限期整改仍整改不到位的養(yǎng)殖場將向環(huán)保執(zhí)法部門抄送名單，并會同環(huán)保部門進行聯(lián)合執(zhí)法，依法整治。健全規(guī)模養(yǎng)殖場環(huán)境影響評價制度，加強畜禽養(yǎng)殖污染源頭監(jiān)管，凡新建、改建、擴建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場必須執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。對未進行環(huán)評登記或污染治理不符合要求的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場一律不得發(fā)放國家補貼扶持資金，不得申報扶持項目。

　　“三個加強”：一是加強工作領導。建議各級政府將養(yǎng)殖污染防治工作作為政府重要工作予以安排部署，成立領導小組，將本項工作納入年度目標管理績效考核。定期召開工作調度會，層層壓實責任，在全市形成政府主導、部門主抓、企業(yè)負主責的全方位治理氛圍，力爭到2020年，全市規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上。二是加強部門聯(lián)動。畜牧、環(huán)保、財政、國土等部門要進一步加強配合，要在養(yǎng)殖環(huán)評、執(zhí)法監(jiān)管等方面密切配合，工作上進一步聯(lián)動，真正做到信息共享，考核同往，考察同行，驗收同步，查處同力。三是加強資金投入。各級政府要安排畜禽污染防治專項資金，對禁養(yǎng)區(qū)主動退出的養(yǎng)殖戶應按相關規(guī)定和標準給予一定經濟補償。進一步整合發(fā)改、科技、能源、環(huán)保等部門資金，加大政策傾斜力度，全力支持養(yǎng)殖污染防治工作。