近年來(lái),在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省農(nóng)委、省畜牧水產(chǎn)局的精心指導(dǎo)下,我市始終把加強(qiáng)屠宰監(jiān)管,保障肉品質(zhì)量安全作為一項(xiàng)重要的民生工作來(lái)抓,敢于擔(dān)當(dāng),主動(dòng)作為,有效地確保了人民群眾“舌尖上的安全”。我們的主要做法有:
一、突出條件保障,監(jiān)管能力大幅提升。一是配強(qiáng)機(jī)構(gòu)。在政府機(jī)構(gòu)改革,嚴(yán)格實(shí)行機(jī)構(gòu)編制總量控制的情況下,我市有屠宰監(jiān)管職能的縣市區(qū)都單獨(dú)設(shè)立了屠宰辦,而且都被升為副科級(jí)全額撥款事業(yè)單位或參公單位。二是配齊人員。借助職能移交的契機(jī),將商糧部門劃轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的人員以及畜牧部門的檢疫人員和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員整合,全部作為屠宰執(zhí)法隊(duì)員,屠宰執(zhí)法人員成倍增加,充實(shí)了屠宰執(zhí)法工作力量。三是配足設(shè)備。市、縣兩級(jí)將屠宰監(jiān)管執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)足額納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,為執(zhí)法隊(duì)伍配足了執(zhí)法記錄儀、攝影攝像等偵察辦案器材,添置了防暴防護(hù)器械和執(zhí)法工作服裝,為監(jiān)管執(zhí)法提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
二、突出宣傳引導(dǎo),社會(huì)共識(shí)逐步形成。一是市級(jí)媒體強(qiáng)勢(shì)宣傳。全市各大新聞媒體多角度、全方位宣傳報(bào)道屠宰監(jiān)管工作,自職能移交以來(lái),共播發(fā)稿件近200篇,組織專題采訪130人次,衡陽(yáng)電視臺(tái)、衡陽(yáng)都市頻道、衡陽(yáng)日?qǐng)?bào)、衡陽(yáng)新聞網(wǎng)等媒體通過(guò)開(kāi)辟專欄、專版對(duì)屠宰監(jiān)管工作的重要性和相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了廣泛宣傳。二是職能部門聯(lián)動(dòng)宣傳。各相關(guān)職能部門通過(guò)印發(fā)宣傳資料、懸掛橫幅、出動(dòng)宣傳車、張貼標(biāo)語(yǔ)等方式,加強(qiáng)屠宰監(jiān)管宣傳。全市共印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)厲打擊私屠濫宰保證肉品質(zhì)量安全的通告》、《致全市生豬屠宰和生豬產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)加工相關(guān)企業(yè)(單位)及個(gè)人的公開(kāi)信》各1萬(wàn)多份,印發(fā)宣傳單5萬(wàn)張,發(fā)放宣傳冊(cè)2萬(wàn)余本,懸掛張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)800余條、出動(dòng)宣傳車輛180余臺(tái)次。此外,市畜牧水產(chǎn)局還通過(guò)微信進(jìn)行宣傳。三是省級(jí)媒體擴(kuò)大宣傳。抓住現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法有利時(shí)機(jī),我們還邀請(qǐng)了湖南經(jīng)視、湖南都市頻道、湖南公共頻道等省級(jí)媒體對(duì)我市打擊私屠濫宰行動(dòng)進(jìn)行專題報(bào)道,擴(kuò)大宣傳覆蓋面,產(chǎn)生了強(qiáng)大震懾力,有效地引導(dǎo)屠商和肉商合法經(jīng)營(yíng)。
三、突出專項(xiàng)整治,市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。一是合作會(huì)商。組建了由畜牧部門牽頭,食藥、公安等部門參與的聯(lián)合執(zhí)法工作組,共同研究制定打擊私屠濫宰的專項(xiàng)整治行動(dòng)計(jì)劃,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),規(guī)范經(jīng)營(yíng)加工行為。二是合理引導(dǎo)。為了不激化矛盾,在專項(xiàng)行動(dòng)前,采取召開(kāi)座談會(huì)、上門面對(duì)面宣傳等方式,讓屠宰企業(yè)主、屠商和肉商了解到政府打擊私屠濫宰的決心和相關(guān)的法律法規(guī),勸導(dǎo)他們合法經(jīng)營(yíng)。三是合力打擊。自職能移交以來(lái),我市先后取締私屠濫宰窩點(diǎn)95個(gè),公安機(jī)關(guān)立案查處5起,刑拘22人。特別是查處了三塘德潤(rùn)屠宰場(chǎng)非法屠宰生豬的案件,抓捕犯罪嫌疑人10人,該案被省公安廳定為掛牌督辦案件,對(duì)打擊私屠濫宰起到了巨大的推動(dòng)作用。通過(guò)專項(xiàng)整治,有效地遏制了私屠濫宰泛濫的現(xiàn)象,生豬定點(diǎn)屠宰量迅速攀升。
四、突出便民利民,群眾獲得感不斷增強(qiáng)。一是保質(zhì)量。在保障肉品質(zhì)量安全上,我們注重從源頭著手,堅(jiān)持“兩手抓”,一手抓日常監(jiān)管。嚴(yán)格檢驗(yàn)檢疫,做到全方位、全過(guò)程、全覆蓋,不留盲區(qū),不留死角;一手抓設(shè)施建設(shè)。按照市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)的原則,全面推進(jìn)屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化改造、品牌化發(fā)展,自職能移交以來(lái),全市共整頓屠宰場(chǎng)21家,其中關(guān)閉8家,改造10家,重建3家,良好的設(shè)施有效地保障肉品安全。二是穩(wěn)價(jià)格。與屠宰企業(yè)溝通,堅(jiān)決糾正原來(lái)單一直營(yíng)的經(jīng)營(yíng)模式,要求屠宰企業(yè)必須放開(kāi)代宰,按規(guī)定收取代宰費(fèi),豬副產(chǎn)品可由屠商自行處置,這樣,保障了屠商公平競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利,有效抑制了肉品價(jià)格。同時(shí),還在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立平價(jià)肉品專賣店,防止肉商哄抬價(jià)格。三是優(yōu)服務(wù)。設(shè)立熱線電話,接受市民對(duì)私屠濫宰及相關(guān)違法行為的投訴舉報(bào)、對(duì)肉品質(zhì)量的咨詢。根據(jù)市民需要,我們組織專家通過(guò)電話或上門進(jìn)行釋疑解惑,如遇不合格肉品,還幫助找肉商索賠。自職能移交以來(lái),全市共受理熱線電話4500余個(gè),上門服務(wù)1800人次。