2021年,泉州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門堅持問題導(dǎo)向,持續(xù)組織開展生豬屠宰“掃雷行動”、嚴厲打擊牲畜屠宰違法行為等專項行動,全年共立案查處生豬私屠濫宰等違法案件21件,其中,移送公安機關(guān)5件,搗毀生豬私宰窩點33個,有效遏制私屠濫宰。同時,不斷健全完善生豬屠宰管理和執(zhí)法檢查機制建設(shè),逐步規(guī)范生豬屠宰行業(yè)秩序,提升生豬產(chǎn)品質(zhì)量,全市全年生豬定點屠宰場點共屠宰生豬200.45萬頭,約18.79萬噸合格優(yōu)質(zhì)的豬肉上市,保障人民群眾“舌尖上的安全”。
一、加大普法宣教力度,充分發(fā)揮基層群眾力量。通過宣傳標(biāo)語、橫幅、手冊和新聞媒體報道等多種形式、途徑大力宣傳新修訂的《生豬屠宰管理條例》,并公布舉報電話,發(fā)動基層群眾力量共同參與打擊生豬私屠濫宰等違法行為,形成濃厚的嚴打氛圍。2021年7月,泉州市搗毀一生豬私宰窩點的部門聯(lián)合執(zhí)法專項行動,通過泉州廣播電視臺、新聞廣角等新聞媒體和有線電視、微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)平臺進行了廣泛報道,以案為戒警示教育屠宰企業(yè)、豬肉品商販自覺遵法守法、合法生產(chǎn)經(jīng)營,面向公眾加強肉品質(zhì)量安全常識的普及宣傳,提高市民群眾對私宰肉品危害性的認識。
二、強化執(zhí)法查辦力度,嚴打重處生豬屠宰違法行為。一是強化重點地區(qū)和場所執(zhí)法檢查。堅持日常巡查和突擊檢查相結(jié)合,實行市縣兩級農(nóng)業(yè)執(zhí)法骨干聯(lián)合執(zhí)法,加大對生豬定點屠宰場所和城郊結(jié)合部、主要交通道路周邊、偏遠山區(qū)、縣際交界處及已取締的私屠濫宰點等私屠濫宰易發(fā)多發(fā)區(qū)域的巡查和排查力度,嚴厲打擊生豬屠宰領(lǐng)域違法行為,以案為鑒,充分震懾違法犯罪分子。一年來,累計搗毀安溪縣蓬萊鎮(zhèn)蓬溪村、湖頭鎮(zhèn)湖三村,南安市眉山鄉(xiāng)天山村,豐澤區(qū)肖厝社區(qū)等地私宰窩點33處,洛江區(qū)河市一牲畜屠宰場因未如實記錄其屠宰的生豬來源和生豬產(chǎn)品流向受到行政處罰。二是加強部門聯(lián)動執(zhí)法。加強與公安等部門協(xié)同協(xié)作,互通監(jiān)管信息,開展聯(lián)合執(zhí)法,形成橫向聯(lián)動工作合力。強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接,在行政處罰案件查辦中涉嫌構(gòu)成犯罪的案件線索,及時移送公安機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,有力震懾違法犯罪行為。2021年,晉江市、惠安縣、安溪縣和德化縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依法各向公安部門移送生豬屠宰涉嫌犯罪案件1起;南安市公安局直接偵辦2起生豬私屠濫宰違法案件;市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與公安部門聯(lián)合行動,依法搗毀豐澤區(qū)一生豬私宰點。
三、規(guī)范執(zhí)法文明執(zhí)法,改善生豬屠宰行業(yè)營商環(huán)境。強執(zhí)法促管理,強管理促提升,打造良好的生豬屠宰行業(yè)營商環(huán)境。一是建章立制規(guī)范程序。建立健全農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作制度,規(guī)范執(zhí)法程序和自由裁量標(biāo)準,新修訂了《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法流程圖》《泉州市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法“五項”制度》《泉州市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法自由裁量標(biāo)準》,進一步推動農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。二是柔性執(zhí)法和嚴格查處相結(jié)合。轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,堅持以人為本,在日常檢查中,注意使用文明規(guī)范用語,端正執(zhí)法態(tài)度。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的屠宰場點生產(chǎn)記錄不規(guī)范、衛(wèi)生保潔不到位等問題,責(zé)令其立即整改,整改到位不予行政處罰。三是日常監(jiān)管和專項檢查相結(jié)合。全市在產(chǎn)的37個生豬定點屠宰場點共配備306名動物檢疫人員,每天從入場監(jiān)督查驗、宰前檢查、同步檢疫、檢驗檢疫合格后生豬產(chǎn)品出場,到監(jiān)督?。êΓ┥i及相關(guān)產(chǎn)品的無害化處理,風(fēng)餐露宿,全年無休,確保群眾能吃上“放心豬肉”。