去年的H7N9禽流感疫情兇猛,今冬來臨,廣東又現(xiàn)人感染病例。該省衛(wèi)生計生委18日再次通報,深圳、汕尾市分別報告1例H7N9確診病例。根據公開數據顯示,去年11月以來廣東已報告14例。事實證明,大量活禽在養(yǎng)殖場是安全的,但只要進入宰殺、交易環(huán)節(jié)中,就很難避免遭到污染。不僅是禽流感,其他的人畜共患疾病也都可能在活禽交易場所傳播,所以發(fā)達國家和地區(qū)已經叫?;钋萁灰?,實施禽類生鮮上市。
減少活禽屠宰暴露病毒的風險,顯然能夠掐斷病毒傳播的途徑,對于民眾的保護是不言而喻的。當然,冰鮮禽類對于廣東飲食習慣的沖擊也是顯而易見的,對于食物味鮮的追求,廣東人幾乎做到了極致。因此,在試點城市中,除了廣州、佛山將進一步擴大活禽銷售區(qū),其他各市仍未公布具體方案,有的地市已經提出申請將取消活禽交易的時間推遲。對于市場沖擊以及配套措施的顧慮,使得冰鮮雞上市需更多顧及當地的綜合情況,但是病例發(fā)生卻是迫在眉睫的事實,不從源頭管制家禽屠宰風險,將為后期衛(wèi)生防疫帶來重重困難。
家禽養(yǎng)殖業(yè)的全產業(yè)鏈化運營已經是大勢所趨,而禽類產品的生鮮上市或許只是一個加速洗牌的導火索。2014年初禽流感的突然襲擊,對市場造成兩種極端效應。一方面是活禽市場大受打擊,一方面是冷鏈市場異軍突起。作為新興產業(yè)之一,冷鏈行業(yè)在我國尚屬于朝陽期,國家也不斷出臺相關政策對其進行扶持。國家發(fā)改委2010年公布的《農產品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》中明確提出,到2015年,建成一批效率高、規(guī)模大、技術新的跨區(qū)域冷鏈物流配送中心,冷鏈物流核心技術得到廣泛推廣,形成一批具有較強資源整合能力和國際競爭力的核心冷鏈物流企業(yè)。與此同時,傳統(tǒng)的家禽養(yǎng)殖方式和活禽配送銷售方式,往往難以抵御市場風險。當禽流感等疫情發(fā)生時,防疫部門往往會采取撲殺疫區(qū)內家禽、強制免疫、封鎖疫區(qū)禽類產品流動、關閉疫區(qū)家禽交易市場等緊急措施控制疫情擴散。2014年春的廣州活禽市場便經歷了這樣一場動蕩,許多養(yǎng)殖戶與家禽檔受到沖擊。
轉型升級、優(yōu)化產業(yè)鏈,已經是家禽養(yǎng)殖業(yè)不容回避的趨勢,哪怕不是借著預防禽流感的契機,也終將到來。業(yè)內人士坦言,眾多家禽養(yǎng)殖企業(yè)都對政府醞釀這一政策的全過程十分清晰,所以并非完全“措手不及”。對于各地而言,應當將更多精力放在市場培植與市場監(jiān)管之上。加強市場培植,是由于飲食習慣之故,南方人對于冰鮮肉類習慣性不適應,但如果將這種習慣放于整個衛(wèi)生防疫的大環(huán)境之下,孰輕孰重一目了然。香港地處嶺南,與廣東有著相近的飲食習慣,在九成家禽生鮮上市的背景下市民也一樣安居樂業(yè)。因此,關鍵在于政府對冰鮮家禽市場作出適當的引導。比如,對轉型企業(yè)與檔口予以財政補償,仍然留出一定的市場份額給予活雞買賣,以顧及市民的飲食習慣。加強市場監(jiān)管,是由于盡管人們不樂意食用冰鮮肉,但更擔心的是肉類安全沒有足夠的保證,反而成為了食品安全之痛。只有加強對產業(yè)鏈條的監(jiān)管,才能幫助市民建立足夠的信心。