近日,農(nóng)業(yè)部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)屠宰行業(yè)管理 保障肉品質(zhì)量安全的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),要求全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)食品安全的系列決策部署和本《意見(jiàn)》,堅(jiān)持“產(chǎn)出來(lái)”“管出來(lái)”“兩手抓、兩手硬”,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,履職盡責(zé),開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)做好屠宰行業(yè)管理工作,保障肉品質(zhì)量安全。《意見(jiàn)》提出,到2020年基本形成權(quán)責(zé)一致、分工明確、運(yùn)行高效的屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管體系,規(guī)模以上屠宰企業(yè)基本建立質(zhì)量安全控制體系;屠宰環(huán)節(jié)肉品質(zhì)量安全抽檢合格率穩(wěn)定在97%以上,生豬“代宰率”下降10%以上;生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)“小、散、亂”狀況得到基本改善,牛、羊、禽集中屠宰穩(wěn)步推進(jìn),屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全水平顯著提升?!兑庖?jiàn)》要求,要全面貫徹落實(shí)《動(dòng)物防疫法》《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),以保障屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全為根本目標(biāo),以落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管、提質(zhì)升級(jí)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)為任務(wù),以推進(jìn)集中屠宰、品牌經(jīng)營(yíng)、冷鏈流通、冷鮮上市為主攻方向,構(gòu)建科學(xué)、高效、系統(tǒng)的屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全保障體系,推動(dòng)屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),保障人民群眾肉品消費(fèi)安全。
《意見(jiàn)》的發(fā)布,為肉類產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管指明了方向,明確了目標(biāo)和具體措施,也給肉聯(lián)企業(yè)發(fā)展提供了更加廣闊的舞臺(tái),增加了更大的責(zé)任。根據(jù)《意見(jiàn)》要求,保障肉品質(zhì)量安全的重點(diǎn)環(huán)節(jié)就在于屠宰環(huán)節(jié),要通過(guò)在屠宰環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)規(guī)?;募型涝?,實(shí)現(xiàn)冷鏈流通,冷鏈上市,從而達(dá)到保障產(chǎn)品安全的目標(biāo)。在這一系列的具體要求中,肉聯(lián)企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是鏈接產(chǎn)于銷的基本環(huán)節(jié),具有重要的角色功能,應(yīng)該發(fā)揮重要作用。
在這個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中,肉聯(lián)企業(yè)作為冷鏈物流和冷鮮上市的基礎(chǔ)企業(yè),承擔(dān)著“企業(yè)為第一責(zé)任人”的冷鏈企業(yè)主體責(zé)任,而作為企業(yè)的主體責(zé)任,往往并不是單獨(dú)獨(dú)立的,相關(guān)責(zé)任的落實(shí)必須放在一定的社會(huì)環(huán)境當(dāng)中來(lái)理解,才能真正使自身的責(zé)任落到實(shí)處,也才能產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的效果。否則,即使某一環(huán)節(jié)的責(zé)任落實(shí)的再好,其他環(huán)節(jié)達(dá)不到要求,也是不成功的。在某種程度上說(shuō),產(chǎn)品監(jiān)管體系中的責(zé)任落實(shí)同樣適用于“木桶”原理,其最終的效果是由短板來(lái)決定的。因此,肉聯(lián)企業(yè)在肉產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)責(zé)任落實(shí)當(dāng)中,不能僅僅著眼在企業(yè)本身,還應(yīng)該承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任。
要充分認(rèn)識(shí)肉聯(lián)企業(yè)在肉品質(zhì)量安全監(jiān)管中的價(jià)值意義。肉聯(lián)企業(yè)是肉品生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),是肉品加工的主要環(huán)節(jié),也是肉品流通的關(guān)鍵環(huán)節(jié),這三個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)肉品的質(zhì)量安全都具有不可忽視的作用,對(duì)肉品的質(zhì)量安全保障體系建設(shè)具有重要價(jià)值。肉品質(zhì)量的優(yōu)劣,肉聯(lián)企業(yè)是產(chǎn)品進(jìn)入加工流通環(huán)節(jié)的第一道關(guān),肉聯(lián)企業(yè)不認(rèn)可,該產(chǎn)品進(jìn)入不了產(chǎn)品的加工環(huán)節(jié),更進(jìn)不了流通環(huán)節(jié);進(jìn)入加工環(huán)節(jié)之后,如何在加工當(dāng)中保證質(zhì)量,保證產(chǎn)品安全,這本身就是肉聯(lián)企業(yè)生產(chǎn)的要求,但在此環(huán)節(jié)當(dāng)中,如何正確定位,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),對(duì)一些不合格的產(chǎn)品果斷加以處置,也是肉聯(lián)企業(yè)社會(huì)責(zé)任感的體現(xiàn);在產(chǎn)品進(jìn)入流通進(jìn)入冷鮮上市的過(guò)程中,產(chǎn)品能不能達(dá)到質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),肉聯(lián)企業(yè)的責(zé)任就不言而喻了。因此,對(duì)于肉聯(lián)企業(yè)在肉產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系當(dāng)中的價(jià)值和作用,肉聯(lián)企業(yè)一定要有充分的認(rèn)識(shí),要有高度的社會(huì)責(zé)任感,積極承擔(dān)起肉品質(zhì)量安全監(jiān)管當(dāng)中的相關(guān)責(zé)任。
要推進(jìn)肉品屠宰環(huán)節(jié)和冷鏈流通、冷鮮上市等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管,把好產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入有效對(duì)接關(guān)。肉品安全監(jiān)管是一個(gè)從生產(chǎn)環(huán)節(jié)到餐桌包括消費(fèi)后的風(fēng)險(xiǎn)處置監(jiān)管過(guò)程,肉聯(lián)企業(yè)在此過(guò)程中同樣承擔(dān)著產(chǎn)生各種風(fēng)險(xiǎn)的可能。所以,肉聯(lián)企業(yè)一定要在肉品屠宰環(huán)節(jié)和加工環(huán)節(jié)主動(dòng)加大監(jiān)管力度,對(duì)不符合產(chǎn)品質(zhì)量安全的鮮活產(chǎn)品拒絕屠宰加工,要將屠宰加工當(dāng)成是產(chǎn)地準(zhǔn)出的一道關(guān)卡,使劣質(zhì)產(chǎn)品不進(jìn)入市場(chǎng);對(duì)進(jìn)入冷聯(lián)流通和冷鮮上市環(huán)節(jié)的產(chǎn)品,肉聯(lián)企業(yè)同樣要擔(dān)負(fù)起自身責(zé)任,建立健全產(chǎn)品上市的相關(guān)信息,落實(shí)產(chǎn)品溯源制度,確保產(chǎn)品的來(lái)源和去向情況清、底子名,有案可稽,有信息可查,確保風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任不在冷聯(lián)環(huán)節(jié)成為無(wú)頭案。
要加大對(duì)肉聯(lián)企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,為肉類產(chǎn)品質(zhì)量安全提供保障。根據(jù)《意見(jiàn)》的要求,企業(yè)的責(zé)任更大。要落實(shí)責(zé)任,必須要采取有效措施,加大對(duì)企業(yè)的提質(zhì)改造,推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),使企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和肉品質(zhì)量安全要求。肉聯(lián)企業(yè)應(yīng)該從技術(shù)改造的角度,引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)加工技術(shù),完善檢驗(yàn)檢測(cè)等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系,以滿足規(guī)?;⒓型涝?、冷鏈流通和冷鮮上市等具體要求,滿足市場(chǎng)對(duì)肉類產(chǎn)品的需求。
要發(fā)揮肉聯(lián)企業(yè)的作用,加大對(duì)假冒偽劣肉品影響消費(fèi)安全的打擊力度。肉聯(lián)企業(yè)是肉品生產(chǎn)加工和流通環(huán)節(jié)上的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),承擔(dān)著鏈接各環(huán)節(jié)的作用,同時(shí),肉聯(lián)企業(yè)也是假冒偽劣肉類產(chǎn)品要進(jìn)入市場(chǎng)的主要環(huán)節(jié),一些畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)者為了減輕損失,可能將病死畜禽產(chǎn)品通過(guò)肉聯(lián)企業(yè)加工非法進(jìn)入流通;一些不法肉品經(jīng)銷商為了牟取暴利可能通過(guò)肉聯(lián)企業(yè)這一渠道將非法產(chǎn)品“洗”成合法,損害消費(fèi)者利益;甚至有些肉聯(lián)企業(yè)存在“僵死肉”等問(wèn)題。這些問(wèn)題,都需要肉聯(lián)企業(yè)主動(dòng)發(fā)揮作用,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,樹(shù)立企業(yè)良知,投入到打擊假冒偽劣肉類產(chǎn)品的行列,為肉品質(zhì)量安全提供保障!