第一章 總則
第一條為了加強牛羊屠宰管理，規(guī)范牛羊屠宰行為，保證牛羊產(chǎn)品質(zhì)量，保障牛羊屠宰行業(yè)健康發(fā)展和公眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《生豬屠宰管理條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)動物防疫條例》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。
第二條自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的牛羊屠宰活動及其監(jiān)督管理，應當遵守本辦法。
本辦法所稱牛羊產(chǎn)品，是指牛羊在屠宰后未經(jīng)加工的胴體、肉、脂、臟器、血液、骨、頭、蹄、皮、尾等。
第三條自治區(qū)對牛羊?qū)嵭卸c屠宰、集中檢疫制度。
未經(jīng)定點，任何單位和個人不得從事牛羊屠宰，農(nóng)村牧區(qū)個人自宰自食的除外。
“農(nóng)家樂”、“牧家游”等所涉及的牛羊屠宰由盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)本地區(qū)實際制定管理辦法。
第四條牛羊定點屠宰廠（場）是牛羊產(chǎn)品質(zhì)量安全的責任主體，應當接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。
第五條旗縣級以上人民政府應當統(tǒng)一組織、領(lǐng)導、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的牛羊屠宰管理工作，將牛羊屠宰監(jiān)督管理和屠宰技術(shù)指導所需經(jīng)費納入本級財政預算。
第六條自治區(qū)人民政府獸醫(yī)主管部門應當會同發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化等有關(guān)部門，編制牛羊屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
第七條旗縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)牛羊屠宰的監(jiān)督管理工作。
旗縣級以上人民政府設(shè)立的動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)的牛羊屠宰日常監(jiān)督管理工作。
旗縣級以上人民政府設(shè)立的動物疫病預防控制機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)的牛羊屠宰技術(shù)指導。
食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護、公安、規(guī)劃、民族事務(wù)、城管等部門按照各自職責，做好與牛羊屠宰活動的相關(guān)管理工作。
蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當配合動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)做好牛羊屠宰的相關(guān)工作。
第八條自治區(qū)引導、鼓勵、支持牛羊定點屠宰廠（場）技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，促進機械化、規(guī)?；藴驶?、品牌化和信息化建設(shè)。
第九條自治區(qū)人民政府獸醫(yī)主管部門應當根據(jù)牛羊定點屠宰廠（場）規(guī)模、生產(chǎn)和技術(shù)條件以及質(zhì)量安全管理狀況，對牛羊定點屠宰廠（場）實行分類管理。
第十條依法成立的牛羊屠宰行業(yè)協(xié)會，應當加強行業(yè)自律，推動行業(yè)誠信建設(shè)，為會員提供信息、技術(shù)、培訓等服務(wù)，宣傳、普及肉食品安全知識。
第十一條從事清真牛羊屠宰的，除應當符合本辦法的規(guī)定外，還應當符合國家和自治區(qū)有關(guān)清真食品管理的規(guī)定和少數(shù)民族食用清真食品的習俗。
第二章 牛羊定點屠宰廠（場）設(shè)立
第十二條牛羊定點屠宰廠(場)應當具備下列條件：
(一)符合《動物防疫條件審查辦法》的規(guī)定；
(二)依法取得環(huán)境影響評價手續(xù)和規(guī)劃選址意見書；
(三)有與屠宰規(guī)模相適應，水質(zhì)符合國家規(guī)定標準的水源條件；
(四)有符合國家規(guī)定要求的待宰圈、隔離圈、待宰間、急宰間、屠宰間、檢疫檢驗室以及牛羊屠宰設(shè)施設(shè)備和運載工具；
(五)有經(jīng)考核合格與企業(yè)規(guī)模相適應的檢疫檢驗人員；
(六)有依法取得健康證明、符合屠宰規(guī)模和崗位要求的屠宰技術(shù)人員；
(七)有符合國家規(guī)定要求的檢疫檢驗設(shè)備、消毒設(shè)施、冷藏設(shè)施、水洗設(shè)施、排酸車間；
(八)有病害牛羊以及牛羊產(chǎn)品無害化處理設(shè)施或者與無害化處理場簽訂的無害化處理委托合同；
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十三條在邊遠和交通不便的農(nóng)村牧區(qū)，可以設(shè)置僅限于向本地市場（蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下）供應牛羊產(chǎn)品的小型牛羊屠宰場。
第十四條小型牛羊定點屠宰場應當具備下列條件：
(一)符合《動物防疫條件審查辦法》的規(guī)定；
(二)有固定的屠宰場所；
(三)有獨立的待宰圈、隔離圈、待宰間、急宰間、屠宰間；
(四)有經(jīng)考核合格與企業(yè)規(guī)模相適應的檢疫檢驗人員；
(五)有依法取得健康證明、符合屠宰規(guī)模和崗位要求的屠宰技術(shù)人員；
(六)具備基本的衛(wèi)生條件和污染防治設(shè)施；
(七)有病害牛羊以及牛羊產(chǎn)品無害化處理設(shè)施或者與無害化處理場簽訂的無害化處理委托合同；
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十五條新建、改建、擴建牛羊定點屠宰廠（場），申請人應當向廠（場）址所在地旗縣級人民政府獸醫(yī)主管部門提出書面申請，盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府獸醫(yī)主管部門按照本辦法和自治區(qū)牛羊屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，會同有關(guān)部門進行審查，作出書面決定，不符合條件的，應當書面說明理由。
第十六條牛羊定點屠宰廠（場）建成竣工后，申請人提出書面驗收申請，盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府獸醫(yī)主管部門自受理之日起二十日內(nèi)會同有關(guān)部門驗收，驗收合格的，由盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府獸醫(yī)主管部門發(fā)放牛羊定點屠宰證書和牛羊定點屠宰標志牌；驗收不合格的，應當書面通知申請人并說明理由。
盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府獸醫(yī)主管部門應當將驗收合格的牛羊定點屠宰廠（場）名單及時向社會公布。
第十七條自治區(qū)人民政府獸醫(yī)主管部門對全區(qū)牛羊定點屠宰證書、章、標志牌進行統(tǒng)一編碼，負責統(tǒng)一制作牛羊定點屠宰證書、肉品品質(zhì)檢驗合格證、檢疫檢驗合格驗訖印章、無害化處理印章、標志牌等。
盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府獸醫(yī)主管部門應當建立牛羊定點屠宰證書、章和標志牌管理使用制度，負責發(fā)放本行政區(qū)域內(nèi)牛羊定點屠宰證書、檢疫檢驗合格驗訖印章、無害化處理印章、標志牌等。
第十八條牛羊定點屠宰證書應當載明牛羊定點屠宰廠（場）名稱、地址、法定代表人（負責人）、屠宰種類等事項。
牛羊定點屠宰廠（場）應當將牛羊定點屠宰標志牌懸掛于廠（場）區(qū)的顯著位置。
第十九條牛羊定點屠宰廠（場）不得出租、出借和轉(zhuǎn)讓牛羊定點屠宰證書、章和標志牌。
任何單位和個人不得偽造、變造、冒用牛羊定點屠宰證書、章和標志牌。
第二十條牛羊定點屠宰廠（場）的名稱、法定代表人（負責人）發(fā)生變更的，應當在取得營業(yè)執(zhí)照之日起二十日內(nèi)辦理牛羊定點屠宰證書的變更手續(xù)。
第二十一條牛羊定點屠宰廠（場）應當加強檢疫檢驗人員和屠宰技術(shù)人員的個人防護，定期進行體檢，防止職業(yè)病的發(fā)生。
第三章 牛羊定點屠宰
第二十二條牛羊定點屠宰廠（場）應當按照國家、自治區(qū)有關(guān)行業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程組織生產(chǎn)，建立牛羊屠宰管理制度，并在屠宰車間明示牛羊屠宰檢疫檢驗操作工藝流程圖、位置圖。
牛羊定點屠宰廠（場）應當采用符合動物福利要求的屠宰方式。
第二十三條進入牛羊定點屠宰廠（場）屠宰的牛羊應當附有動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)出具的《動物檢疫合格證明》，并佩戴畜禽標識。
第二十四條牛羊定點屠宰廠(場)應當建立牛羊產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。如實記錄牛羊進廠（場）時間、來源、數(shù)量、《動物檢疫合格證明》、畜禽標識以及產(chǎn)品出廠（場）時間、品種、數(shù)量、流向和檢疫檢驗、無害化處理等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。
第二十五條任何單位和個人不得有下列行為：
(一)不得對牛羊、牛羊產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)；
(二)不得為未經(jīng)定點從事牛羊屠宰的單位或者個人提供牛羊屠宰場所或者牛羊產(chǎn)品貯存設(shè)施；
(三)不得為對牛羊、牛羊產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的單位或者個人提供場所。
牛羊定點屠宰廠（場）不得屠宰注水或者注入其他物質(zhì)的牛羊。
第二十六條牛羊定點屠宰廠（場）應當建立牛羊屠宰安全自查制度，定期對牛羊屠宰安全狀況進行檢查評價。生產(chǎn)條件發(fā)生變化，不再符合牛羊屠宰安全要求的，牛羊定點屠宰廠（場）應當立即采取整改措施；發(fā)生牛羊產(chǎn)品安全事故潛在風險的，應當立即停止屠宰活動，并向所在地旗縣級人民政府動物衛(wèi)生監(jiān)督管理機構(gòu)報告。
第二十七條牛羊定點屠宰廠（場）應當向旗縣級以上人民政府動物衛(wèi)生監(jiān)督管理機構(gòu)及時報送牛羊收購、屠宰、銷售等相關(guān)信息。
第二十八條牛羊定點屠宰廠（場）應當建立牛羊產(chǎn)品召回制度，發(fā)現(xiàn)其牛羊產(chǎn)品存在安全隱患，可能對公眾健康和生命安全造成損害的，應當立即停止生產(chǎn)，通知銷售者和消費者，召回已經(jīng)上市銷售的牛羊產(chǎn)品，并記錄召回和通知情況，對召回的牛羊產(chǎn)品應當進行無害化處理。
第二十九條牛羊定點屠宰廠（場）應當按照國家規(guī)定對病害牛羊以及牛羊產(chǎn)品進行無害化處理。無害化處理的費用和損失，按照國家和自治區(qū)財政部門的規(guī)定予以補貼。
第四章 牛羊定點屠宰檢疫檢驗
第三十條牛羊定點屠宰廠（場）應當建立牛羊屠宰產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，明確牛羊屠宰檢疫檢驗負責人。
第三十一條經(jīng)考核合格的牛羊定點屠宰廠（場）檢疫檢驗人員應當按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的檢疫檢驗規(guī)程，對屠宰牛羊同步實施檢疫檢驗，并出具檢疫檢驗報告。
牛羊定點屠宰廠（場）檢疫檢驗人員應當按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定，如實記錄檢疫檢驗過程和結(jié)果，并對檢疫檢驗報告負責。
第三十二條旗縣級人民政府動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應當向牛羊定點屠宰廠（場）派駐官方獸醫(yī)，對牛羊屠宰檢疫檢驗過程進行巡監(jiān)和抽檢。
官方獸醫(yī)對牛羊定點屠宰廠（場）出具的檢疫檢驗報告進行審核，結(jié)合抽樣檢驗、巡監(jiān)等措施進行判定，對符合規(guī)定要求的牛羊產(chǎn)品出具《動物檢疫合格證明》。
第三十三條牛羊產(chǎn)品未經(jīng)檢疫檢驗或者經(jīng)檢疫檢驗不合格的，不得出牛羊定點屠宰廠（場）。
第三十四條從事牛羊產(chǎn)品銷售、肉食品生產(chǎn)加工的單位和個人以及餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集體伙食單位，不得經(jīng)營未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的牛羊產(chǎn)品，或者生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的牛羊產(chǎn)品。
第五章 監(jiān)督管理
第三十五條自治區(qū)人民政府獸醫(yī)主管部門根據(jù)國家牛羊屠宰質(zhì)量安全監(jiān)控計劃，制定和實施自治區(qū)牛羊屠宰質(zhì)量安全監(jiān)控方案。
旗縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門應當制定屠宰環(huán)節(jié)牛羊產(chǎn)品質(zhì)量安全年度抽檢計劃，并組織實施。
第三十六條動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依法對牛羊屠宰活動進行監(jiān)督檢查，可以采取下列措施：
(一)進入牛羊屠宰等有關(guān)場所實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查;
(二)向有關(guān)單位和個人了解情況;
(三)查閱、復制有關(guān)記錄、票據(jù)以及其他資料;
(四)對牛羊、牛羊產(chǎn)品按照規(guī)定采樣、留驗、抽檢;
(五)對監(jiān)督抽檢過程中發(fā)現(xiàn)的含有或者疑似含有有毒有害物質(zhì)的牛羊、牛羊產(chǎn)品采取證據(jù)保全措施。
第三十七條動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的執(zhí)法人員進行監(jiān)督檢查時，應當出示行政執(zhí)法證件。
對動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依法進行的監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個人應當予以配合，不得拒絕、阻礙。
第三十八條動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)牛羊定點屠宰廠（場）不再具備本辦法規(guī)定條件的，應當責令限期整改；逾期仍達不到本辦法規(guī)定條件的，由原發(fā)證機關(guān)撤銷牛羊定點屠宰證書和收回牛羊定點屠宰標志牌。
第三十九條動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)牛羊屠宰活動涉嫌犯罪的，應當依法移送公安機關(guān)。
第六章 法律責任
第四十條違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)定點從事牛羊屠宰活動的，由旗縣級以上人民政府動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)按照國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》第二十四條第一款規(guī)定予以處罰。
冒用或者使用偽造、變造的牛羊定點屠宰證書或者牛羊定點屠宰標志牌的，依照前款的規(guī)定處罰。
牛羊定點屠宰廠（場）出租、出借、轉(zhuǎn)讓牛羊定點屠宰證書或者牛羊定點屠宰標志牌的,由旗縣級以上人民政府動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)按照國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》第二十四條第三款規(guī)定予以處罰。
第四十一條牛羊定點屠宰廠（場）有下列情形之一的,由旗縣級以上人民政府動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)按照國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》第二十五條規(guī)定予以處罰：
(一)未按照國家、自治區(qū)有關(guān)行業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程組織生產(chǎn)的；
(二)未如實記錄屠宰牛羊的來源、數(shù)量和牛羊產(chǎn)品流向的；
(三)未按照國家規(guī)定對病害牛羊以及牛羊產(chǎn)品進行無害化處理的。
第四十二條牛羊定點屠宰廠（場）發(fā)現(xiàn)牛羊產(chǎn)品存在安全隱患，可能對公眾健康和生命安全造成損害，未采取停止生產(chǎn)、召回措施的,由旗縣級以上人民政府動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十三條牛羊定點屠宰廠（場）出廠（場）未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的牛羊產(chǎn)品的，由旗縣級以上人民政府動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)按照國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》第二十六條規(guī)定予以處罰。
第四十四條違反本辦法規(guī)定，牛羊定點屠宰廠（場）、其他單位或者個人對牛羊、牛羊產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的，由旗縣級以上人民政府動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)按照國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》第二十七條第一款規(guī)定予以處罰。
牛羊定點屠宰廠（場）對牛羊、牛羊產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的，除依照前款的規(guī)定處罰外，還應當由旗縣級以上人民政府動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)按照國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》第二十七條第二款規(guī)定予以處罰。
第四十五條牛羊定點屠宰廠（場）屠宰注水或者注入其他物質(zhì)的牛羊的，由旗縣級以上人民政府動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)按照國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》第二十八條規(guī)定予以處罰。
第四十六條違反本辦法規(guī)定，任何單位或者個人為未經(jīng)定點從事牛羊屠宰的單位或者個人提供牛羊屠宰場所或者牛羊產(chǎn)品貯存設(shè)施的，或者為對牛羊、牛羊產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的單位或者個人提供場所的，由旗縣級以上人民政府動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)按照國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》第三十條規(guī)定予以處罰。
第四十七條違反本辦法規(guī)定，從事牛羊產(chǎn)品銷售、肉食品生產(chǎn)加工的單位和個人以及餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集體伙食單位，經(jīng)營未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的牛羊產(chǎn)品，或者生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的牛羊產(chǎn)品，由旗縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門按照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條規(guī)定予以處罰。
第四十八條牛羊屠宰監(jiān)督管理部門及其工作人員有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)未按規(guī)定程序和條件審查、批準定點牛羊屠宰廠（場）的；
(二)未依法履行職責，造成牛羊產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的；
(三)接到舉報或者發(fā)現(xiàn)違法屠宰、經(jīng)營行為未依法查處的；
(四)隱瞞牛羊產(chǎn)品質(zhì)量安全事故不報的；
(五)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第七章 附則
第四十九條牛、羊以外的其他家畜（生豬除外）、家禽屠宰參照本辦法執(zhí)行。
第五十條本辦法自2016年6月1日起施行。
