近期，在2017中國(guó)生態(tài)環(huán)保大會(huì)上，環(huán)保部副部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋表示，中央環(huán)境保護(hù)督察已經(jīng)覆蓋23個(gè)省份，初步罰款約8.8億元，立案?jìng)刹?183件，拘留1103人，約談13593人，問(wèn)責(zé)11390人。下一步要深入開(kāi)展環(huán)境保護(hù)督察，加大環(huán)境信息公開(kāi)力度。環(huán)保力度絲毫不減，而作為未來(lái)生豬養(yǎng)殖的主要區(qū)域北方，在2017年又將面臨什么樣的環(huán)保風(fēng)暴，一起盤點(diǎn)2017年北方各省將要進(jìn)行的環(huán)保工作。
 

　　河南：2017年年底前全部關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，除完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉搬遷外，河南畜禽養(yǎng)殖污染治理方面還將完成規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施比例達(dá)到65%的任務(wù)。
 

　　鄭州市：2017年7月20日，鄭州市禁養(yǎng)區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)停工作推進(jìn)會(huì)在新鄭市召開(kāi)。在今年的禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)的劃定、養(yǎng)殖場(chǎng)的關(guān)閉搬遷及糞污處理工作中，新鄭市畜牧局不等不靠，主動(dòng)出擊，全市需關(guān)閉搬遷的279戶中，目前己完成224戶，10月底前全部完成。
 

　　新鄉(xiāng)市：目前已經(jīng)全部劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖企業(yè)480家，多數(shù)位于河流兩側(cè)，今年將對(duì)這些養(yǎng)豬養(yǎng)雞場(chǎng)全部關(guān)閉搬遷。此外，2018年，新鄉(xiāng)市還將利用一年時(shí)間，對(duì)禁養(yǎng)區(qū)外的養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行綜合整頓，徹底消除養(yǎng)殖對(duì)水環(huán)境的污染。
 

　　黑龍江：《哈爾濱市水污染防治工作方案》規(guī)定2017年年底，完成清理整頓，向社會(huì)公布禁養(yǎng)區(qū)劃定結(jié)果，并報(bào)省級(jí)畜牧獸醫(yī)及環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
 

　　佳木斯市：根據(jù)《佳木斯市郊區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定工作實(shí)施方案》，計(jì)劃與2017年年底前完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和養(yǎng)殖戶的關(guān)閉或搬遷工作。

 

　　遼寧：根據(jù)遼寧省人民政府發(fā)布的《遼寧省水污染防治工作方案》，2017年年底前要依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶。
 

　　沈陽(yáng)：已劃定禁養(yǎng)區(qū)范圍783平方公里，占全市總面積的的5.89%。這些禁養(yǎng)區(qū)分別位于飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家濕地公園、遼河保護(hù)區(qū)。并規(guī)定畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃定后，一般5年內(nèi)不作調(diào)整。
 

　　葫蘆島：2017年10月底前將完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)及養(yǎng)殖專業(yè)戶的依法關(guān)閉或搬遷工作。
 

　　山東：印發(fā)《山東省畜禽養(yǎng)殖糞污處理利用實(shí)施方案》，計(jì)劃2017年年底前完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)的關(guān)閉或搬遷，限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)內(nèi)，新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)），嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)及“三同時(shí)”制度，2020年?duì)幦?5%的畜禽養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)。

　　2017年山東省畜牧獸醫(yī)局與山東省環(huán)境保護(hù)廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作　促進(jìn)畜牧業(yè)綠色健康發(fā)展的通知》，強(qiáng)調(diào)各地要加快劃定禁養(yǎng)區(qū)域，參照全省規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，逐一研究確定關(guān)閉、搬遷的養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)名單，依法制訂關(guān)閉、搬遷方案。各地環(huán)保部門要在2017年6月底前完成畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)評(píng)制度執(zhí)行情況排查，對(duì)存在問(wèn)題項(xiàng)目依法進(jìn)行查處，于2017年12月底前完成關(guān)閉、搬遷工作。
 

　　壽光市：全市現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)1875家，其中1334家在擬定禁言區(qū)范圍內(nèi)，占總數(shù)的71%，僅有541家不在擬劃定禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)，占總數(shù)的29%。如果再加上小散戶（小散戶近90%分布在村莊周圍），全市約有80%以上的養(yǎng)殖場(chǎng)在上級(jí)要求劃定的禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)。
 

　　萊蕪市：目前，萊蕪市已全面完成禁養(yǎng)區(qū)分布圖繪制等工作，全市劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)107個(gè)、332.97平方公里，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）33個(gè)、養(yǎng)殖專業(yè)戶487個(gè)。
 

　　天津：2017年5月初，天津市畜牧獸醫(yī)局緊急召開(kāi)糞污治理工程推動(dòng)會(huì)。對(duì)當(dāng)前畜禽養(yǎng)殖糞污治理工作進(jìn)行再安排再部署，全力推進(jìn)2017年畜禽養(yǎng)殖糞污治理工程建設(shè)進(jìn)展，計(jì)劃年內(nèi)治理規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)500家。并要求在 5月15日之前，要完成方案審核；5月底前，要確保糞污治理和新型養(yǎng)殖小區(qū)全面開(kāi)工不落一個(gè)。
 

　　陜西：渭南市區(qū)：出臺(tái)《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定及整治工作方案》，規(guī)定2017年4月底前，各縣（市、區(qū)）要?jiǎng)澏ㄝ爡^(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，2017年11月底前，全面完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶的關(guān)閉或搬遷工作。
 

　　吉林：《吉林省清潔水體行動(dòng)計(jì)劃（2016-2010年）》提出加快畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治，對(duì)新、改、擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施雨污分流，配套建設(shè)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用設(shè)施。
 

　　內(nèi)蒙古：貫徹落實(shí)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》促進(jìn)養(yǎng)殖廢棄物綜合利用加強(qiáng)污染防治的通知中指出，2017年年底前，要已發(fā)關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）。
 

　　甘肅：計(jì)劃2017年年底前，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶，到2020年，80%以上的規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）配套建設(shè)固體廢棄物和污水貯存、處理設(shè)施。加大對(duì)農(nóng)戶散養(yǎng)畜禽養(yǎng)殖的引導(dǎo)管理，強(qiáng)化人畜分離，遠(yuǎn)離重要水源地。對(duì)有條件的散養(yǎng)密集區(qū)實(shí)行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。加強(qiáng)農(nóng)村病死畜禽無(wú)害化處理。
 

　　青海：青海省人民政府關(guān)于印發(fā)《青海省水污染防治工作方案》的通知，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治。2018年底前，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶。其他地區(qū)2017年底前完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)的劃定，并限期依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶。
 

　　西藏：2017年年底前、依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶。建設(shè)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施。“十三五”期間，在規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）配套修建大中型沼氣設(shè)施。
 

　　新疆：2017年底前，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶。現(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）要根據(jù)污染防治需要，配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施。散養(yǎng)密集區(qū)要實(shí)行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。自2016年起，新建、改建、擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）要實(shí)施干濕分流、糞便污水資源化利用。到2020年規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)配套建設(shè)糞污處理設(shè)施比例達(dá)到75%以上，畜禽糞便污水基本實(shí)現(xiàn)資源化利用。

　　目前，全國(guó)各地正在大搞養(yǎng)殖場(chǎng)拆遷，難免一些養(yǎng)殖場(chǎng)的利益因此受到損害。那么，政策法規(guī)對(duì)畜禽養(yǎng)殖環(huán)保是怎么規(guī)定的，養(yǎng)殖人又該如何維護(hù)自己的權(quán)益，針對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)拆遷有什么政策，我們也來(lái)梳理一下。
 

　　補(bǔ)償問(wèn)題

　　關(guān)于拆遷補(bǔ)貼，《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第25條明確規(guī)定：因被劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域或因?qū)ξ廴緡?yán)重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)進(jìn)行綜合整治，確需關(guān)閉或搬遷現(xiàn)有養(yǎng)殖場(chǎng)所，使養(yǎng)殖戶遭受經(jīng)濟(jì)損失的，由縣級(jí)以上地方人民政府依法予以補(bǔ)償。農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)于康震指出，要充分照顧養(yǎng)殖場(chǎng)的合法利益，給予合理的補(bǔ)償。涉及搬遷的養(yǎng)殖戶，地方政府要積極協(xié)助落實(shí)養(yǎng)殖用地，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶按環(huán)保的要求來(lái)發(fā)展生產(chǎn)。因此，只要是你的養(yǎng)殖場(chǎng)被拆除，你就有權(quán)利要求補(bǔ)償。
 

　　禁養(yǎng)原則
 

　　關(guān)于“禁養(yǎng)區(qū)”的劃定，《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》里規(guī)定了四個(gè)地方被劃為禁養(yǎng)區(qū)，各地還要根據(jù)實(shí)際劃定“適養(yǎng)區(qū)”、“可畜禽區(qū)”等。但是在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，往往這三者會(huì)被混淆。根據(jù)《水污染防治法》，飲水水源保護(hù)區(qū)是被劃進(jìn)禁養(yǎng)區(qū)的，但是這里有兩種情況，一是一級(jí)水源保護(hù)區(qū)，所有養(yǎng)殖場(chǎng)都要拆除；二是在二級(jí)水源保護(hù)區(qū)，已建成的并且排放污染物的養(yǎng)殖場(chǎng)也要拆除的，但是反過(guò)來(lái)說(shuō)，如果養(yǎng)殖場(chǎng)排污達(dá)標(biāo)，即使你的養(yǎng)殖場(chǎng)位于二級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)也不必拆除。
 

　　政府態(tài)度

　　因?yàn)槭艿江h(huán)保的壓力，現(xiàn)在很多人擔(dān)心政府對(duì)于養(yǎng)殖業(yè)的態(tài)度。《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》中，有多條針對(duì)畜禽污染防治給予的補(bǔ)貼。比如建設(shè)改造畜禽養(yǎng)殖污染防治措施的，可申請(qǐng)貸款貼息補(bǔ)助，還能獲得相關(guān)資金支持；豬場(chǎng)污染防治設(shè)施在運(yùn)行過(guò)程中，實(shí)行農(nóng)業(yè)用電價(jià)格優(yōu)惠；利用畜禽廢棄物進(jìn)行有機(jī)肥生產(chǎn)，可以享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策；對(duì)病死畜禽進(jìn)行無(wú)害化處理的，可按有關(guān)規(guī)定對(duì)豬場(chǎng)給予適當(dāng)補(bǔ)助，等等。
 

　　防治政策

　　整體來(lái)看，目前畜禽污染防治政策基本都是基于《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》出臺(tái)的，這個(gè)《條例》里有一個(gè)很重要的基本原則，那就是規(guī)定了要統(tǒng)籌環(huán)境保護(hù)與畜牧業(yè)發(fā)展，目前一些地區(qū)搞大規(guī)模退出，搞無(wú)豬縣、無(wú)雞鎮(zhèn)，這是與法律規(guī)定相背離的。