第二部分 釋義
第二章 食品進口
第九條 進口食品應(yīng)當符合中國法律法規(guī)和食品安全國家標準，中國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定有特殊要求的，還應(yīng)當符合國際條約、協(xié)定的要求。
進口尚無食品安全國家標準的食品，應(yīng)當符合國務(wù)院衛(wèi)生行政部門公布的暫予適用的相關(guān)標準要求。
利用新的食品原料生產(chǎn)的食品，應(yīng)當依照《食品安全法》第三十七條的規(guī)定，取得國務(wù)院衛(wèi)生行政部門新食品原料衛(wèi)生行政許可。
【條文主旨】本條是關(guān)于進口食品監(jiān)管依據(jù)的規(guī)定。
【釋義】
一、進口食品應(yīng)符合中國的法律法規(guī)、食品安全國家標準及中國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定的要求。
《食品安全法》第九十二條規(guī)定，“進口食品應(yīng)當符合中國食品安全國家標準。進口的食品應(yīng)當經(jīng)出入境檢驗檢疫機構(gòu)依照進出口商品檢驗相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定檢驗合格”，保證進口食品符合中國食品安全國家標準是進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)、出口商和國內(nèi)進口商應(yīng)落實的主體責任，也是國際通行要求。目前，中國的進出口食品安全法律法規(guī)體系主要包括《食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》等法律及相關(guān)實施條例（細則），《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全條例》等行政法規(guī)，《中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》、《中華人民共和國進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》等部門規(guī)章。中國食品安全國家標準主要包括通用標準、產(chǎn)品標準、檢驗方法標準、生產(chǎn)規(guī)范標準等。
同時，中國作為世界貿(mào)易組織（WTO）、世界動物衛(wèi)生組織（OIE）、聯(lián)合國糧食農(nóng)業(yè)組織（FAO）等多個國際組織的成員國，應(yīng)遵守相關(guān)國際條約、協(xié)定，參照相關(guān)國際標準、指南和建議，包括《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》（TBT協(xié)定）、《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》（SPS協(xié)定）、《國際食品法典》、《陸生動物衛(wèi)生法典》、《水生動物法典》、《植物檢疫措施國際標準》等。此外，海關(guān)總署與出口國家（地區(qū)）主管部門通過議定書等雙多邊協(xié)議的形式確定的檢驗檢疫要求也是進口食品監(jiān)管的重要依據(jù)。進口食品應(yīng)符合這些雙多邊協(xié)議和公告中規(guī)定的檢驗檢疫要求。
二、進口尚無食品安全國家標準的食品，應(yīng)當符合國務(wù)院衛(wèi)生行政部門公布的暫予適用的相關(guān)標準要求。
《食品安全法實施條例》第四十七條規(guī)定：食品安全國家標準中通用標準已經(jīng)涵蓋的食品不屬于《食品安全法》第九十三條規(guī)定的尚無食品安全國家標準的食品。食品安全國家標準中通用標準和產(chǎn)品標準均未涵蓋的食品在進口時，境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)或者其委托的進口商應(yīng)按照《食品安全法》第九十三條的規(guī)定向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提交相關(guān)國家（地區(qū)）標準或者國際標準，海關(guān)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的要求進行檢驗。
三、利用新的食品原料生產(chǎn)的食品，應(yīng)當依照《食品安全法》 第三十七條的規(guī)定，取得國務(wù)院衛(wèi)生行政部門新食品原料衛(wèi)生行政許可。
《食品安全法》第三十七條規(guī)定，利用新的食品原料生產(chǎn)食品，或者生產(chǎn)食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，應(yīng)當向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提交相關(guān)產(chǎn)品的安全性評估材料。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當自收到申請之日起六十日內(nèi)組織審查；對符合食品安全要求的，準予許可并公布；對不符合食品安全要求的，不予許可并書面說明理由。新食品原料申請許可審查流程可參見《新食品原料安全性審查管理辦法》（國家衛(wèi)生和計劃生育委員會令第1號）。
《食品安全法實施條例》第十六條規(guī)定，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當及時公布新的食品原料、食品添加劑新品種和食品相關(guān)產(chǎn)品新品種目錄以及所適用的食品安全國家標準。對按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)目錄，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當及時更新。海關(guān)依據(jù)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門發(fā)布的新食品原料、按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)目錄等，對相關(guān)進口食品和食品原料實施檢驗檢疫監(jiān)督管理。
第十條 海關(guān)依據(jù)進出口商品檢驗相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對進口食品實施合格評定。
進口食品合格評定活動包括：向中國境內(nèi)出口食品的境外國家（地區(qū)）〔以下簡稱境外國家（地區(qū)）〕食品安全管理體系評估和審查、境外生產(chǎn)企業(yè)注冊、進出口商備案和合格保證、進境動植物檢疫審批、隨附合格證明檢查、單證審核、現(xiàn)場查驗、監(jiān)督抽檢、進口和銷售記錄檢查以及各項的組合。
【條文主旨】本條是關(guān)于進口食品實施合格評定的規(guī)定。
【釋義】本條依據(jù)《食品安全法》第九十二條第二款“進口的食品、食品添加劑應(yīng)當經(jīng)出入境檢驗檢疫機構(gòu)依照進出口商品檢驗相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定檢驗合格”和《中華人民共和國進出口商品檢驗法》第六條第二款規(guī)定“合格評定程序包括：抽樣、檢驗和檢查；評估、驗證和合格保證；注冊、認可和批準以及各項的組合”，將進口食品合格評定活動予以明確。
一、境外國家（地區(qū)）食品安全管理體系評估和審查。
海關(guān)總署按照風險管理原則對擬向中國境內(nèi)出口食品的境外國家（地區(qū)）食品安全管理體系的完整性和有效性開展評估，以此判定該國家（地區(qū)）的食品安全管理體系和食品安全狀況能否達到中國所要求的水平，以及在該體系下生產(chǎn)的輸華食品能否符合中國法律法規(guī)要求和食品安全國家標準要求。
二、境外生產(chǎn)企業(yè)注冊。
海關(guān)總署對向中國境內(nèi)出口食品的境外生產(chǎn)、加工、貯存企業(yè)實施注冊管理，對輸華食品國家（地區(qū)）主管部門推薦申請注冊和企業(yè)申請注冊的食品生產(chǎn)企業(yè)進行審查，符合注冊條件的，準予注冊。海關(guān)總署出臺了《中華人民共和國進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》，明確了具體要求和工作程序。
三、進出口商備案和合格保證。
進出口商備案是指進口食品的進口商、向中國境內(nèi)出口食品的境外出口商或者代理商應(yīng)當向海關(guān)備案。 合格保證是輸華食品進口商或其代理商履行食品安全主體責任的重要內(nèi)容，是指輸華食品進口商或其代理商向海關(guān)提交表明其進口的食品符合中國法律法規(guī)和食品安全國家標準等相關(guān)規(guī)定的證明材料或者書面承諾。
四、進境動植物檢疫審批。
為防止動物傳染病、寄生蟲病和植物危險性病蟲雜草以及其他有害生物的傳入，海關(guān)對《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例以及國家有關(guān)規(guī)定明確需要審批的進口動植物源性食品實施檢疫審批。檢疫審批制度是依據(jù)《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例設(shè)立的一項行政許可。進口商須事先向海關(guān)申請“進境動植物檢疫許可證”，進口時海關(guān)實施許可核銷管理。
五、隨附合格證明檢查。
針對風險較高或有特殊要求的進口食品，進口商在進口食品申報時，按要求提交該批產(chǎn)品隨附的合格證明材料，海關(guān)對相關(guān)證明材料進行驗核檢查。合格證明材料是境外生產(chǎn)企業(yè)、出口商或國內(nèi)進口商根據(jù)中國法律法規(guī)、國際條約、協(xié)定和海關(guān)總署相關(guān)規(guī)定提供的證明材料，如出口國家（地區(qū)）主管機關(guān)出具的官方證書、產(chǎn)品檢測報告或者自我合格聲明等。
六、單證審核。
進口商根據(jù)海關(guān)規(guī)定，在進口食品申報時應(yīng)提交必要的憑證、相關(guān)批準文件等材料，海關(guān)依法對以上資料的完整性、真實性及有效性進行審核。對于單證審核不符合要求的進口食品，不予受理申報。2018年8月1日起實施的關(guān)于檢驗檢疫單證電子化的公告（海關(guān)總署公告2018年第90號）明確了在向海關(guān)申報辦理檢驗檢疫手續(xù)時無需提交紙質(zhì)單證的類別，并規(guī)定了不同單證類別的不同電子化提交方式。
七、現(xiàn)場查驗。
海關(guān)對進口食品是否符合食品安全法律法規(guī)和食品安全國家標準等要求實施的現(xiàn)場檢查。本《辦法》第二十八條對現(xiàn)場查驗做了明確規(guī)定。
八、監(jiān)督抽檢。
海關(guān)按照進口食品安全監(jiān)督抽檢計劃和專項進口食品安全監(jiān)督抽檢計劃，對進口食品實施抽樣、檢驗、處置等管理行為。
九、進口和銷售記錄檢查。
進口商按照《食品安全法》第九十八條規(guī)定應(yīng)建立食品進口和銷售記錄制度，如實記錄相關(guān)信息，并保存相關(guān)憑證。海關(guān)部門根據(jù)需要對進口商記錄和保存的進口和銷售記錄情況實施檢查，是進口食品事后監(jiān)管的重要手段。?
在充分評估食品安全風險的基礎(chǔ)上，針對不同進口食品采取上述九種合格評定活動的不同組合，符合《中華人民共和國進出口商品檢驗法》和《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》（TBT協(xié)定）的規(guī)定。
第十一條 海關(guān)總署可以對境外國家（地區(qū)）的食品安全管理體系和食品安全狀況開展評估和審查，并根據(jù)評估和審查結(jié)果，確定相應(yīng)的檢驗檢疫要求。
【條文主旨】本條是關(guān)于境外國家（地區(qū)）食品安全管理體系和食品安全狀況評估和審查制度的規(guī)定。
【釋義】境外國家（地區(qū)）食品安全管理體系評估和審查指海關(guān)總署依據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，按照風險管理原則，對向中國境內(nèi)出口食品的國家（地區(qū)）食品安全管理體系的完整性和有效性開展評估和審查，以判定該國家（地區(qū)）的食品安全狀況能否達到中國可接受的風險保護水平。出口方主管部門應(yīng)確保在該體系下生產(chǎn)的進入中國市場的食品持續(xù)符合中國法律法規(guī)和食品安全國家標準的要求。對出口食品原產(chǎn)國家（地區(qū)）食品安全管理體系進行評估和審查符合國際慣例。
第十二條 有下列情形之一的，海關(guān)總署可以對境外國家（地 區(qū)）啟動評估和審查：
?。ㄒ唬┚惩鈬遥ǖ貐^(qū)）申請向中國首次輸出某類（種）食品的；
?。ǘ┚惩鈬遥ǖ貐^(qū)）食品安全、動植物檢疫法律法規(guī)、組織機構(gòu)等發(fā)生重大調(diào)整的；
?。ㄈ┚惩鈬遥ǖ貐^(qū)）主管部門申請對其輸往中國某類（種）食品的檢驗檢疫要求發(fā)生重大調(diào)整的；
（四）境外國家（地區(qū)）發(fā)生重大動植物疫情或者食品安全事件的；
?。ㄎ澹┖ｊP(guān)在輸華食品中發(fā)現(xiàn)嚴重問題，認為存在動植物疫情或者食品安全隱患的；
?。┢渌枰_展評估和審查的情形。
【條文主旨】本條是關(guān)于啟動對境外國家（地區(qū)）食品安全 管理體系評估和審查的條件的規(guī)定。
【釋義】該條明確了以下情形：
一、境外國家（地區(qū)）申請向中國首次輸出某類（種）食品。
首次向中國出口的食品，需要對該類食品的安全風險狀況進行全面評估。包括了解出口國對該類食品的管理體系、管理機構(gòu)、管理機制和制度、相關(guān)法律法規(guī)要求、風險監(jiān)測結(jié)果等情況，以確定監(jiān)管與中國食品安全監(jiān)管的等效性。?
二、境外國家（地區(qū)）食品安全、動植物檢疫法律法規(guī)、組織機構(gòu)等發(fā)生重大調(diào)整。
境外國家（地區(qū)）食品安全、動植物檢疫法律法規(guī)是評估和審查的重要依據(jù)，食品安全主管部門的組織機構(gòu)是實施監(jiān)管的重要基礎(chǔ)。法律法規(guī)、組織機構(gòu)發(fā)生重大變化后，之前通過評估和審查取得批準結(jié)論的基礎(chǔ)也隨之消失，進而無法滿足判定該國家（地區(qū)）的食品安全狀況能否達到中國可接受的風險保護水平以及在該體系下生產(chǎn)輸華食品能否符合中國法律法規(guī)的要求和食品安全國家標準的目的。因此海關(guān)需要重新開展評估和審查。
三、境外國家（地區(qū)）主管部門申請對其輸往中國某類（種）食品的檢驗檢疫要求發(fā)生重大調(diào)整。
通過境外國家（地區(qū)）食品安全管理體系評估和審查后，海關(guān)總署和境外國家（地區(qū)）主管部門應(yīng)在風險評估基礎(chǔ)上磋商簽訂議定書等雙多邊協(xié)議，規(guī)定對該類（種）食品的檢驗檢疫要求。如果境外國家（地區(qū)）主管部門對以上檢驗檢疫要求進行重大調(diào)整，很可能導(dǎo)致輸華食品不能符合中國法律法規(guī)和食品安全國家標準的要求，因此，該主管部門應(yīng)與海關(guān)總署重新磋商確定雙邊議定書內(nèi)容。
四、境外國家（地區(qū)）發(fā)生重大動植物疫情或者食品安全事件。
境外國家（地區(qū)）發(fā)生重大動植物疫情或者食品安全事件，顯示該國家（地區(qū)）食品安全體系未能有效防范相關(guān)食品安全或動植物疫情疫病風險，可能存在重大缺陷，需要重新進行評估和審查。
五、海關(guān)在輸華食品中發(fā)現(xiàn)嚴重問題，認為存在動植物疫情或者食品安全隱患。
海關(guān)在輸華食品中發(fā)現(xiàn)嚴重問題，包括食品安全本身的風險，如頻繁發(fā)現(xiàn)致病性微生物超標，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等有毒有害物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)等不符合進口要求的情形；也包括在合格評定活動中發(fā)現(xiàn)境外國家（地區(qū)）食品安全監(jiān)管體系存在明顯漏洞的情形，需要重新進行評估和審查。
六、其他需要開展評估和審查的情形。
對前五項未予明確的，根據(jù)實際情況有必要開展評估和審查的情形，海關(guān)總署可啟動相關(guān)評估和審查。
第十三條 境外國家（地區(qū)）食品安全管理體系評估和審查主要包括對以下內(nèi)容的評估、確認：
?。ㄒ唬┦称钒踩?、動植物檢疫相關(guān)法律法規(guī)；
?。ǘ┦称钒踩O(jiān)督管理組織機構(gòu)；
?。ㄈ﹦又参镆咔榱餍星闆r及防控措施；
（四）致病微生物、農(nóng)獸藥和污染物等管理和控制；
?。ㄎ澹┦称飞a(chǎn)加工、運輸倉儲環(huán)節(jié)安全衛(wèi)生控制；
?。┏隹谑称钒踩O(jiān)督管理；
?。ㄆ撸┦称钒踩雷o、追溯和召回體系；
?。ò耍╊A(yù)警和應(yīng)急機制；
（九）技術(shù)支撐能力；
?。ㄊ┢渌婕皠又参镆咔?、食品安全的情況。
【條文主旨】本條是關(guān)于境外國家（地區(qū)）食品安全管理體系評估和審查的主要內(nèi)容的規(guī)定。
【釋義】境外國家（地區(qū)）食品安全管理體系評估和審查主要針對以下內(nèi)容：
一、對食品安全、動植物檢疫相關(guān)法律法規(guī)的評估、確認。
對境外輸華食品國家（地區(qū)）食品安全、動植物檢疫法律法規(guī)與中國相關(guān)法律法規(guī)的等效性進行評估，確認該法律法規(guī)體系能夠保障其輸華食品持續(xù)符合中國法律法規(guī)和食品安全國家標準要求。
二、對食品安全監(jiān)督管理組織機構(gòu)的評估、確認。
對境外輸華食品國家（地區(qū)）的食品安全監(jiān)督管理組織機構(gòu)在中央、地方的構(gòu)成、組織運行、經(jīng)費保障、人力資源、部門間協(xié)調(diào)和信息傳遞機制等情況進行評估，確認該組織機構(gòu)能夠有效監(jiān)督管理其輸華食品持續(xù)符合中國法律法規(guī)和食品安全國家標準要求。
三、對動植物疫情流行情況及防控措施的評估、確認。
對境外輸華食品國家（地區(qū)）申請的某類（種）食品相關(guān)動植物疫情防控體系的建立和運行情況進行評估，確認該體系能夠有效防止輸華食品傳播動植物疫情疫病風險。
四、對致病微生物、農(nóng)獸藥和污染物等管理和控制的評估、確認。
對境外輸華食品國家（地區(qū)）作為食品原料的動植物在種養(yǎng)殖過程中化學投入品、農(nóng)業(yè)投入品等相關(guān)法律法規(guī)，從原料到成品的生產(chǎn)加工過程中致病微生物和污染物防控的相關(guān)法律法規(guī)，食品安全風險防控要求的落實情況，企業(yè)和官方主管部門開展風險監(jiān)測的情況進行評估，確認其對致病微生物、農(nóng)獸藥殘留和污染物的管理和控制能夠有效保障其輸華食品持續(xù)符合中國法律法規(guī)和食品安全國家標準要求。
五、對食品生產(chǎn)加工、運輸倉儲環(huán)節(jié)安全衛(wèi)生控制的評估、確認。
對境外輸華食品國家（地區(qū)）食品生產(chǎn)加工、運輸倉儲全過程的衛(wèi)生控制，官方主管部門對生產(chǎn)加工企業(yè)、運輸倉儲企業(yè)監(jiān)督管理的相關(guān)程序和要求進行評估，確認其食品生產(chǎn)、加工、運輸全鏈條能夠有效保障其輸華食品持續(xù)符合中國法律法規(guī)和食品安全國家標準要求。
六、對出口食品安全監(jiān)督管理的評估、確認。
對境外輸華食品國家（地區(qū)）官方主管部門的出口食品安全監(jiān)督管理程序和要求以及相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況進行評估。確認其官方主管部門監(jiān)督管理是否有效。
七、對食品安全防護、追溯和召回體系的評估、確認。
評估境外輸華食品國家（地區(qū)）是否建立了科學、完善的食品安全防護、追溯和召回體系，確認該體系能否有效運行，持續(xù)保障輸華食品安全。
八、對預(yù)警和應(yīng)急機制的評估、確認。
評估境外輸華食品國家（地區(qū)）是否建立了完善、有效的食品安全預(yù)警和應(yīng)急機制，確認該機制能否有效防控食品安全風險和突發(fā)事件。
九、對技術(shù)支撐能力的評估、確認。
對境外輸華食品國家（地區(qū)）的官方實驗室或官方授權(quán)的實驗室的技術(shù)支撐能力進行評估，確認其能夠?qū)又参镆咔橐卟 ⑥r(nóng)獸藥殘留、致病微生物、污染物等食品安全風險進行有效檢測。
十、其他涉及動植物疫情、食品安全的情況。
對境外輸華食品國家（地區(qū)）涉及動植物疫情防控、食品安全監(jiān)管的人力資源培訓(xùn)、動物福利保障、科學研究狀況、參與國際組織活動等方面的情況進行評估確認。
第十四條 海關(guān)總署可以組織專家通過資料審查、視頻檢查、現(xiàn)場檢查等形式及其組合，實施評估和審查。
【條文主旨】本條是關(guān)于境外國家（地區(qū)）食品安全管理體系評估和審查的規(guī)定。
【釋義】海關(guān)總署根據(jù)國際慣例，采取多種形式對《辦法》第十三條內(nèi)容實施評估和審查。一是資料審查：境外輸華食品國家（地區(qū)）主管部門應(yīng)按要求如實填寫有關(guān)問卷，海關(guān)總署對其提供的答卷開展評估和審查。二是視頻檢查：境外輸華食品國家（地區(qū)）主管部門和輸華食品企業(yè)應(yīng)按要求提供文件、記錄等，接受、配合海關(guān)總署開展的視頻檢查，并為檢查提供必要的技術(shù) 支持和便利。三是現(xiàn)場檢查：境外輸華食品國家（地區(qū)）主管部門和輸華食品企業(yè)應(yīng)接受、配合海關(guān)總署組織的現(xiàn)場檢查，并為檢查提供必要的支持和便利。
海關(guān)總署根據(jù)實際情況，可以采取以上一種或多種組合的方式開展評估和審查。
第十五條 海關(guān)總署組織專家對接受評估和審查的國家（地區(qū)）遞交的申請資料、書面評估問卷等資料實施審查，審查內(nèi)容包括資料的真實性、完整性和有效性。根據(jù)資料審查情況，海關(guān)總署可以要求相關(guān)國家（地區(qū)）的主管部門補充缺少的信息或者資料。
對已通過資料審查的國家（地區(qū)），海關(guān)總署可以組織專家對其食品安全管理體系實施視頻檢查或者現(xiàn)場檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題可以要求相關(guān)國家（地區(qū)）主管部門及相關(guān)企業(yè)實施整改。
相關(guān)國家（地區(qū)）應(yīng)當為評估和審查提供必要的協(xié)助。
【條文主旨】本條是關(guān)于境外國家（地區(qū)）食品安全管理體系資料審查的規(guī)定。
【釋義】出口國家（地區(qū)）主管當局應(yīng)對所提交申請材料的真實性、完整性和有效性負責。根據(jù)國際慣例，出口國家（地區(qū)）應(yīng)積極配合進口國家（地區(qū)），為評估和審查工作提供必要的協(xié)助，主要包括：及時遞交書面問卷的答卷以及資料審查需要補充的信息或資料；為現(xiàn)場/視頻檢查提供必要的便利條件，并組織相關(guān)企業(yè)接受現(xiàn)場/視頻檢查等。對評估和審查中提出的需要實施整改的事項，主管部門和相關(guān)企業(yè)應(yīng)及時組織整改，并將整改情況提供海關(guān)總署。
第十六條 接受評估和審查的國家（地區(qū)）有下列情形之一，海關(guān)總署可以終止評估和審查，并通知相關(guān)國家（地區(qū)）主管部門：
?。ㄒ唬┦盏綍嬖u估問卷12個月內(nèi)未反饋的；
?。ǘ┦盏胶ｊP(guān)總署補充信息和材料的通知3個月內(nèi)未按要求提供的；
?。ㄈ┩话l(fā)重大動植物疫情或者重大食品安全事件的；
（四）未能配合中方完成視頻檢查或者現(xiàn)場檢查、未能有效完成整改的；
?。ㄎ澹┲鲃由暾埥K止評估和審查的。前款第一、二項情形，相關(guān)國家（地區(qū)）主管部門因特殊原因可以申請延期，經(jīng)海關(guān)總署同意，按照海關(guān)總署重新確定的期限遞交相關(guān)材料。
【條文主旨】本條是關(guān)于境外國家（地區(qū)）食品安全管理體系評估和審查的終止規(guī)定。
【釋義】本條列舉了評估和審查終止的情形。對因特殊原因，可申請延期的情況予以規(guī)定。
第十七條 評估和審查完成后，海關(guān)總署向接受評估和審查的 國家（地區(qū)）主管部門通報評估和審查結(jié)果。
【條文主旨】本條是關(guān)于境外國家（地區(qū)）食品安全管理體系評估結(jié)果通報的規(guī)定。
【釋義】海關(guān)總署依據(jù)《食品安全法》第一百零一條規(guī)定，完成評估和審查后，將結(jié)果通報給接受評估和審查的國家（地區(qū)）主管部門。
第十八條 海關(guān)總署對向中國境內(nèi)出口食品的境外生產(chǎn)企業(yè)實施注冊管理，并公布獲得注冊的企業(yè)名單。
【條文主旨】本條是關(guān)于進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理制度的規(guī)定。
【釋義】海關(guān)總署對向中國境內(nèi)出口食品的境外生產(chǎn)、加工、貯存企業(yè)實施注冊管理，對輸華食品國家或地區(qū)主管部門推薦申請注冊和企業(yè)申請注冊的食品生產(chǎn)企業(yè)進行審查，符合注冊條件的，準予注冊。進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊事項按照《中華人民共和國進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》（海關(guān)總署令第248號）相關(guān)規(guī)定實施。
第十九條 向中國境內(nèi)出口食品的境外出口商或者代理商（以下簡稱境外出口商或者代理商）應(yīng)當向海關(guān)總署備案。
食品進口商應(yīng)當向其住所地海關(guān)備案。
境外出口商或者代理商、食品進口商辦理備案時，應(yīng)當對其提供資料的真實性、有效性負責。
境外出口商或者代理商、食品進口商備案名單由海關(guān)總署公布。
【條文主旨】本條是關(guān)于對進口食品境外出口商、代理商及進口商實施備案管理的規(guī)定。
【釋義】根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第九十六條，海關(guān)總署對進口食品的境外出口商或者代理商實施備案管理。
海關(guān)總署負責進口食品境外出口商或者代理商備案工作，建立進口食品進出口商備案管理系統(tǒng)，公布和調(diào)整食品進出口商備案名單。
各地海關(guān)負責食品進口商備案的申請受理、備案資料的形式審查、備案號的發(fā)放以及對已備案的進口商組織開展核查等工作。
備案管理按照海關(guān)總署有關(guān)規(guī)定實施。
【未完待續(xù)】
