日前,美國(guó)食品藥品管理局(以下簡(jiǎn)稱“FDA”)通過(guò)《食品安全現(xiàn)代化法案》實(shí)施細(xì)則,正式出臺(tái)3項(xiàng)新規(guī),分別為“農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)法”“外國(guó)供應(yīng)商驗(yàn)證程序法”和“第三方認(rèn)證法”。這些法規(guī)都演變于美國(guó)在2011年確立的食品安全現(xiàn)代法案(FSMA),在強(qiáng)制本土農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)必須達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),也要求確保進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品符合美國(guó)國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)悉,美國(guó)FDA給予了一定的過(guò)渡期,多數(shù)進(jìn)口商被要求到2017年5月需遵守新規(guī)(18個(gè)月之后),在過(guò)渡期之后,不合規(guī)的輸美食品生產(chǎn)企業(yè)將無(wú)法繼續(xù)出口。
按照這些法規(guī),進(jìn)口商必須知悉供應(yīng)食品的農(nóng)場(chǎng)或者食品加工者,是否采取了必要措施消除安全隱患。同時(shí),進(jìn)口商必須接受第三方獨(dú)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,以確認(rèn)其是否遵循了新法規(guī)所規(guī)定的義務(wù)。這些新規(guī)大大提高了食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)的檢驗(yàn)和報(bào)批程序也變得更加復(fù)雜,這對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的各國(guó)食品及農(nóng)產(chǎn)品出口商而言,提出了新的要求和挑戰(zhàn)。
據(jù)了解,近年來(lái),美國(guó)進(jìn)口食品逐年上升,美國(guó)人消費(fèi)的食品中有15%是從國(guó)外進(jìn)口,而進(jìn)口新鮮水果和蔬菜占了30%。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)輸美食品企業(yè)約2500家,2014年出口量16.96萬(wàn)批,貨值74.95億美元,美國(guó)相關(guān)法規(guī)的實(shí)施將對(duì)輸美食品產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。
為確保輸美食品貿(mào)易平穩(wěn)開展,檢驗(yàn)檢疫部門提醒相關(guān)企業(yè):一是密切關(guān)注研究新法規(guī),對(duì)法規(guī)內(nèi)容進(jìn)行研究分析,提前進(jìn)行自查和整改,主動(dòng)規(guī)避和防范風(fēng)險(xiǎn);二是完善質(zhì)量安全管理體系,嚴(yán)格按美國(guó)新法規(guī)要求組織生產(chǎn)管理,不斷完善生產(chǎn)設(shè)施和衛(wèi)生等方面條件,確保食品衛(wèi)生控制與管理符合美方新法規(guī)的要求;三是認(rèn)證公司可主動(dòng)參與第三方認(rèn)可,通過(guò)加強(qiáng)與FDA的溝通和協(xié)商,積極爭(zhēng)取成為FDA認(rèn)可的第三方審核員,指導(dǎo)企業(yè)做好美國(guó)FDA按新法規(guī)要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的準(zhǔn)備,爭(zhēng)取對(duì)美出口食品的話語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。