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貴陽(yáng)《辦法》6月1日開始施行 嚴(yán)格規(guī)范禽類市場(chǎng)

2017-05-03      來(lái)源:慧聰網(wǎng)    
 
內(nèi)容摘要:據(jù)了解,貴陽(yáng)市人民政府常務(wù)會(huì)議已通過(guò)《貴陽(yáng)市禽類交易管理辦法》并予以公布,2017年6月1日開始施行。根據(jù)《辦法》,農(nóng)業(yè)行政部門負(fù)責(zé)活禽定點(diǎn)屠宰行業(yè)規(guī)劃
  據(jù)了解,貴陽(yáng)市人民政府常務(wù)會(huì)議已通過(guò)《貴陽(yáng)市禽類交易管理辦法》并予以公布,2017年6月1日開始施行。根據(jù)《辦法》,農(nóng)業(yè)行政部門負(fù)責(zé)活禽定點(diǎn)屠宰行業(yè)規(guī)劃、設(shè)置及管理工作,負(fù)責(zé)牽頭開展非法活禽屠宰廠(場(chǎng))的取締工作;商務(wù)行政部門負(fù)責(zé)活禽批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃設(shè)置,推進(jìn)禽類產(chǎn)品冷鏈流通體系建設(shè)工作。各部門分工協(xié)作,嚴(yán)格規(guī)范禽類市場(chǎng),維護(hù)禽類流通 ,保障市民食用安全。

貴陽(yáng)《辦法》6月1日開始施行嚴(yán)格規(guī)范禽類市場(chǎng)

  第一條為了規(guī)范禽類交易、屠宰行為,預(yù)防和控制人感染禽流感等疾病的發(fā)生和傳播,保障公共衛(wèi)生安全,保護(hù)公眾健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó) 防疫法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
  第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的禽類交易、屠宰及禽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)等相關(guān)活動(dòng)適用本辦法。
  本辦法所稱禽類,包括雞、鴨、鵝、肉鴿、鵪鶉、人工馴養(yǎng)繁殖的野禽等供食用的禽類動(dòng)物。
  本辦法所稱活禽,指前款所列的活體禽類。
  本辦法所稱禽產(chǎn)品,指活禽經(jīng)屠宰、加工的鮮禽產(chǎn)品或凍禽產(chǎn)品。
  第三條本市禁止活禽交易區(qū)域:
  (一)云巖區(qū)、南明區(qū)、觀山湖區(qū)。
  (二)花溪區(qū)所轄明珠社區(qū)、陽(yáng)光社區(qū)、貴筑社區(qū)、清溪社區(qū)、溪北社區(qū)、清浦社區(qū)、航天社區(qū)、航空社區(qū)、金欣社區(qū)、三江社區(qū)、小孟社區(qū)、金竹社區(qū)、瑞華社區(qū)、黃河社區(qū)、黔江社區(qū)、興隆社區(qū)、平橋社區(qū)、花孟社區(qū);烏當(dāng)區(qū)所轄新天社區(qū)、振新社區(qū)、創(chuàng)新社區(qū)、順新社區(qū)、高新社區(qū);白云區(qū)所轄大山洞社區(qū)、紅云社區(qū)、白沙關(guān)社區(qū)、鋁興社區(qū)、艷山紅社區(qū)、艷山紅鎮(zhèn);雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)所轄龍洞社區(qū)、見龍社區(qū)。
  (三)雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)與南明區(qū)接壤的小碧村、云關(guān)村、木頭村、柏楊樹村、羅吏村。
  市人民政府可以根據(jù)城市發(fā)展需要,調(diào)整禁止區(qū)域,并提前向社會(huì)進(jìn)行公布。
  第四條本市禁止活禽交易區(qū)域內(nèi)活禽實(shí)行定點(diǎn)屠宰、白條禽上市。
  第五條市人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市活禽屠宰和禽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)管理工作,建立聯(lián)席會(huì)議制度,相關(guān)部門按下列規(guī)定履行管理職責(zé):
  工商行政部門負(fù)責(zé)活禽、白條禽經(jīng)營(yíng)者的登記注冊(cè),依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。
  農(nóng)業(yè)行政部門負(fù)責(zé)活禽定點(diǎn)屠宰行業(yè)規(guī)劃、設(shè)置及管理工作,負(fù)責(zé)牽頭開展非法活禽屠宰廠(場(chǎng))的取締工作;動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)活禽屠宰行業(yè)及禽類交易市場(chǎng)的動(dòng)物防疫監(jiān)督管理。
  食品藥品監(jiān)督行政部門負(fù)責(zé)活禽、白條禽及禽產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。
  商務(wù)行政部門負(fù)責(zé)活禽批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃設(shè)置,推進(jìn)禽類產(chǎn)品冷鏈流通體系建設(shè)工作。
  城管(綜合執(zhí)法)行政部門負(fù)責(zé)依法查處在人行天橋、地下通道或者擅自占用城市道路以及其他公共場(chǎng)所設(shè)攤經(jīng)營(yíng)活禽及禽產(chǎn)品行為。
  衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土等行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)同做好活禽交易、屠宰及禽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)等相關(guān)活動(dòng)監(jiān)督管理工作。
  區(qū)(市、縣)人民政府按照屬地管理原則,組織有關(guān)職能部門做好本轄區(qū)內(nèi)活禽交易、屠宰及禽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)等相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
  第六條市人民政府根據(jù)對(duì)疫病的監(jiān)測(cè)及評(píng)估,可以決定在本市行政區(qū)域內(nèi)暫停活禽交易。暫停交易的時(shí)間和范圍,由市人民政府向社會(huì)發(fā)布公告。
  縣(市)人民政府需要在本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施暫?;钋萁灰状胧┑?,由縣(市)人民政府發(fā)布通告。
  暫?;钋萁灰灼陂g,活禽零售市場(chǎng)、活禽批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)停止活禽交易。
  第七條活禽批發(fā)市場(chǎng)的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)按照市人民政府批準(zhǔn)的專業(yè)市場(chǎng)規(guī)劃實(shí)施?;钋菖l(fā)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
  (一)場(chǎng)內(nèi)設(shè)置管理區(qū)、交易區(qū)、廢棄物處理區(qū),各區(qū)相對(duì)獨(dú)立;
  (二)水禽交易區(qū)和旱禽交易區(qū)分隔設(shè)置;
  (三)有清洗、消毒和污水污物處理設(shè)施設(shè)備,排污系統(tǒng)應(yīng)符合環(huán)保要求;
  (四)配備焚燒爐等無(wú)害化處理設(shè)備;
  (五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
  第八條進(jìn)出活禽批發(fā)市場(chǎng)交易的活禽,應(yīng)當(dāng)附有動(dòng)物檢疫合格證明。
  第九條經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn),動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)向市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的活禽批發(fā)市場(chǎng)派駐獸醫(yī),按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫。
  第十條活禽批發(fā)市場(chǎng)在其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
  (一)建立健全衛(wèi)生、消毒、無(wú)害化處理、定期休市和食品安全管理等制度并予以公示;
  (二)每日組織對(duì)活禽交易場(chǎng)所以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行清洗、消毒,收集廢棄物和死亡禽類,并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理;
  (三)建立活禽經(jīng)營(yíng)管理 ,查驗(yàn)并留存動(dòng)物檢疫合格證明、檢疫信息追溯憑證,留存期限不少于六個(gè)月;
  (四)建立從業(yè)人員管理檔案,并開展健康防護(hù)培訓(xùn),落實(shí)衛(wèi)生管理要求和健康防護(hù)措施;
  (五)制定禽流感等疫病防控應(yīng)急預(yù)案,發(fā)現(xiàn)活禽突發(fā)大量迅速死亡或者有禽流感可疑癥狀的,立即依法向農(nóng)業(yè)行政部門報(bào)告,并采取相應(yīng)措施。
  (六)活禽批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員,或者委托有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),開展禽產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè);出現(xiàn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售,并向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督行政部門報(bào)告。
  第十一條活禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))的設(shè)置,按照有關(guān)程序規(guī)定依法辦理手續(xù)。定點(diǎn)活禽屠宰廠(場(chǎng))在其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
  (一)建立禽類進(jìn)廠(場(chǎng))查驗(yàn)登記制度,查驗(yàn)動(dòng)物檢疫證明,如實(shí)記錄查驗(yàn)結(jié)果;
  (二)建立禽類產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度,如實(shí)記錄屠宰禽類來(lái)源、流向、品質(zhì)檢驗(yàn)和無(wú)害化處理情況;
  (三)按照國(guó)家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求進(jìn)行屠宰;
  (四)建立定期環(huán)境消毒制度,做好消毒記錄;
  (五)法律、法規(guī)和規(guī)章的其他規(guī)定。
  第十二條定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))不得屠宰、加工病死或死因不明的禽類。對(duì)經(jīng)檢疫不合格的活禽要依法開展無(wú)害化處理。
  第十三條定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)建立肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度,按照國(guó)家要求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展肉品品質(zhì)檢驗(yàn),檢驗(yàn)合格發(fā)放檢驗(yàn)合格證明。
  鼓勵(lì)定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))通過(guò)二維碼等信息技術(shù)開展質(zhì)量安全追溯,記錄生產(chǎn)、檢疫、檢驗(yàn)及流通環(huán)節(jié)信息。
  第十四條經(jīng)定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))提供的白條禽及禽產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)附有動(dòng)物檢疫合格證明和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明方可出場(chǎng)。檢疫檢驗(yàn)不合格禽產(chǎn)品不得出場(chǎng)。
  第十五條任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)立屠宰廠(場(chǎng))、屠宰攤點(diǎn),不得為非法屠宰活禽經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供場(chǎng)所、屠宰 、 工具或者 。
  第十六條本辦法第三條明確的禁止區(qū)域內(nèi),禽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者不得開展活禽交易及屠宰經(jīng)營(yíng)活動(dòng),禽產(chǎn)品全部實(shí)施冷鏈 、冷鮮銷售。
  第十七條禽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)有照明、通風(fēng)、防腐、防塵、仿蠅、防鼠、防蟲、防滲水和配備有清洗消毒的設(shè)施設(shè)備。與禽產(chǎn)品表面接觸的設(shè)備和工具應(yīng)當(dāng)無(wú)毒、無(wú)害、無(wú)異味,耐腐蝕。
  第十八條禁止區(qū)域內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市開辦者在其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
  (一)禁止活禽入場(chǎng)交易;
  (二)設(shè)置禽產(chǎn)品銷售區(qū)域,實(shí)行區(qū)域分開,不得和熟食、面點(diǎn)等直接入口食品區(qū)域混雜;
  (三)建立禽產(chǎn)品監(jiān)督管理制度,開展禽產(chǎn)品巡查,附有檢疫檢驗(yàn)合格證明的禽產(chǎn)品方可入場(chǎng)銷售;
  (四)配合有關(guān)部門做好禽產(chǎn)品市場(chǎng)的監(jiān)督管理及防疫工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。
  第十九條禽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者在其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
  (一)應(yīng)當(dāng)配備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的冷藏設(shè)施,保證生鮮禽產(chǎn)品銷售過(guò)程處于產(chǎn)品所需的低溫環(huán)境;
  (二)采購(gòu)有資質(zhì)的禽類定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))出產(chǎn)的合格禽產(chǎn)品,建立進(jìn)貨查驗(yàn)、臺(tái)賬登記制度;
  (三)銷售的禽產(chǎn)品附有動(dòng)物檢疫合格證明、品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明和禽類屠宰廠(場(chǎng))統(tǒng)一追溯 ;
  (四)不得銷售超過(guò)保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)等不符合食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的禽產(chǎn)品。
  第二十條禁止區(qū)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、個(gè)人不得采購(gòu)未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或者經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的生鮮禽產(chǎn)品加工銷售,不得采購(gòu)活禽進(jìn)行飼養(yǎng)加工銷售。應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)、臺(tái)賬登記制度,并留存相關(guān)憑證。
  第二十一條禁止區(qū)域外禽類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
  第二十二條違反本辦法第十條規(guī)定的,分別由縣級(jí)相關(guān)行政部門責(zé)令改正,拒不改正的,按照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
  第二十三條違反本辦法第十二條、第十三條第一款、第十四條規(guī)定的,由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政部門按照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
  第二十四條違反本辦法第十五條規(guī)定,擅自設(shè)立屠宰廠(場(chǎng))的,由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政部門依法予以取締,情節(jié)嚴(yán)重的,可處5000元以上20000元以下罰款。
  第二十五條違反本辦法第十六條規(guī)定的,由縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理行政部門責(zé)令改正,拒不改正的,可處200元以上1000元以下罰款。
  第二十六條違反本辦法第十八條第一項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理行政部門對(duì)市場(chǎng)開辦方處3000元以上5000元以下罰款;違反第三項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理行政部門對(duì)市場(chǎng)開辦方依法予以處罰。
  第二十七條違反本辦法第十九條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理行政部門責(zé)令改正,拒不改正的,可以對(duì)經(jīng)營(yíng)者處2000元以上5000元以下罰款。
  第二十八條違反本辦法第二十條規(guī)定的,由縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理行政部門責(zé)令改正,予以處罰。對(duì)采購(gòu)未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格生鮮禽產(chǎn)品加工銷售的,可以處10000元以上30000元以下罰款;對(duì)采購(gòu)活禽進(jìn)行飼養(yǎng)加工銷售的,可以處1000元以上5000元以下罰款。
  第二十九條違反本辦法及城市管理規(guī)定,在人行天橋、地下通道、城市道路和其他公共場(chǎng)所擅自擺攤設(shè)點(diǎn)進(jìn)行活禽交易或者宰殺的,由城市管理(綜合執(zhí)法)行政部門,依法予以處罰。
  第三十條相關(guān)行政主管部門在監(jiān)督管理執(zhí)法工作中,對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
  第三十一條本辦法自2017年6月1日起施行。
 
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