8月10日下午，山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)省畜牧局主要負(fù)責(zé)同志等介紹全省畜禽屠宰行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況。
省畜牧局黨組書記、局長(zhǎng)于永德介紹，山東是畜牧大省。近年來，在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省畜牧局堅(jiān)持“化風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)支撐、保安全”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，聚力聚焦行業(yè)清理、規(guī)范、提升，全面推進(jìn)畜禽屠宰按標(biāo)生產(chǎn)、質(zhì)量追溯、一體化發(fā)展，為建設(shè)畜牧強(qiáng)省、推動(dòng)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
畜禽屠宰加工，前端引領(lǐng)養(yǎng)殖場(chǎng)戶，后端關(guān)聯(lián)廣大消費(fèi)者，在畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中處于特別重要的位置。山東畜禽屠宰行業(yè)總體體量大、覆蓋品種多、分布范圍廣、監(jiān)管任務(wù)重。目前，全省有各類屠宰企業(yè)898家，其中，生豬屠宰企業(yè)310家、家禽屠宰企業(yè)405家、牛羊屠宰企業(yè)139家、其他44家。全省屠宰企業(yè)年?duì)I業(yè)收入超過2200億元，年產(chǎn)生鮮肉達(dá)到1775萬噸，占到全國(guó)的30%。特別是禽肉，占到全國(guó)的47%。山東生產(chǎn)的生鮮肉有一半以上銷往蘇浙滬等長(zhǎng)三角地區(qū)。從屠宰企業(yè)分布看，區(qū)域化集中的特征比較明顯，臨沂、濰坊、聊城、濱州、德州、菏澤六市，屠宰產(chǎn)量分別占全省的25.4%、15.6%、11.8%、9.6%、7.1%、6.8%，總占比達(dá)到76.3%。
工作中，重點(diǎn)抓了五個(gè)方面的工作：
完善法規(guī)制度體系
促進(jìn)規(guī)范發(fā)展
山東畜禽屠宰企業(yè)，過去一直處于數(shù)量多、分布散的狀況，整體規(guī)模偏小，效益水平和安全水平都亟需提升。針對(duì)這種情況，2019年12月，省政府出臺(tái)《山東省畜禽屠宰管理辦法》，將豬牛羊禽等8個(gè)畜種納入規(guī)范管理的范圍；隨后，省畜牧局相繼制定出臺(tái)《山東省生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)審查辦法》《山東省畜禽屠宰企業(yè)分級(jí)管理辦法》《山東省生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)設(shè)置規(guī)劃（2020—2022年）》《山東省畜禽屠宰行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》等一系列配套規(guī)范性文件，指導(dǎo)全省畜禽屠宰行業(yè)向“壓數(shù)量、提規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)”方向轉(zhuǎn)變。經(jīng)過清理規(guī)范，到2022年底，全省生豬屠宰企業(yè)比2017年減少52.6%，屠宰點(diǎn)減少78.3%，小散亂的問題基本得到解決。
創(chuàng)新監(jiān)督管理舉措
帶動(dòng)整體行業(yè)提升
一是組織開展全省畜禽屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。到2022年底，全省省級(jí)以上畜禽屠宰標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)已達(dá)127家，占全省屠宰企業(yè)數(shù)量的七分之一。二是積極開展健康肉試驗(yàn)示范基地培育。培育27家集養(yǎng)殖、屠宰、配送、營(yíng)銷于一體的健康肉試驗(yàn)示范基地，示范帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。三是對(duì)屠宰企業(yè)實(shí)行差異化分級(jí)管理。去年確定A級(jí)畜禽屠宰企業(yè)199家、B級(jí)畜禽屠宰企業(yè)397家、C級(jí)畜禽屠宰企業(yè)117家，B級(jí)以上優(yōu)良企業(yè)占比72.85%。這三項(xiàng)工作有力推動(dòng)了屠宰企業(yè)強(qiáng)化自我約束、奮力爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，有效帶動(dòng)全行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和管理水平提升。
推進(jìn)牛羊集中屠宰
嚴(yán)防安全風(fēng)險(xiǎn)
省畜牧局會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合出臺(tái)意見，指導(dǎo)各地制定落實(shí)牛羊屠宰設(shè)置規(guī)劃，實(shí)行相對(duì)集中屠宰，強(qiáng)化監(jiān)督管理。同時(shí)，在冠縣等4個(gè)縣探索實(shí)施“集中屠宰、質(zhì)量追溯、冷鏈配送、品牌經(jīng)營(yíng)”模式，為規(guī)范牛羊集中屠宰探索了新路。另外，山東還相繼開展了兩次牛羊屠宰專項(xiàng)整治行動(dòng)，畜牧獸醫(yī)、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門聯(lián)合行動(dòng)，累計(jì)出動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法人員1.8萬余人次，清理關(guān)閉不合格牛羊家禽屠宰點(diǎn)（戶）432家。
完善質(zhì)量追溯體系
增強(qiáng)監(jiān)管效能
2020年4月以來，山東陸續(xù)將豬、牛、羊、禽、兔、驢等主要畜禽品種納入質(zhì)量追溯體系，在全國(guó)率先實(shí)施肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證電子出證。經(jīng)兩年多的推廣，目前已實(shí)現(xiàn)畜禽屠宰企業(yè)全覆蓋。同時(shí)，在肉品品質(zhì)檢驗(yàn)電子合格證上都附加了二維碼，消費(fèi)者通過掃碼就可以查詢產(chǎn)品名稱、數(shù)量、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期等關(guān)鍵信息，這相當(dāng)于給畜禽產(chǎn)品設(shè)置了“身份證”，通過一張電子合格證，串聯(lián)了產(chǎn)運(yùn)銷鏈條，構(gòu)建起“來源可追溯、流向可追蹤、責(zé)任可追究”的全過程質(zhì)量安全追溯體系。截至今年6月底，全省畜禽屠宰企業(yè)開具肉品品質(zhì)檢驗(yàn)電子合格證7411.93萬張。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展建立全省畜禽屠宰數(shù)字化平臺(tái)，構(gòu)建“六個(gè)一”管理與服務(wù)模式，有效提升了監(jiān)管服務(wù)的及時(shí)性、精準(zhǔn)性和有效性。
打造標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新中心
構(gòu)筑高能服務(wù)平臺(tái)
標(biāo)準(zhǔn)作為一個(gè)企業(yè)、行業(yè)、地區(qū)乃至國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的綜合體現(xiàn)和戰(zhàn)略性資源，已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)升級(jí)的重要引擎。2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部支持山東打造全國(guó)現(xiàn)代畜牧業(yè)齊魯樣板，建設(shè)全國(guó)畜禽屠宰質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新中心（以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)新中心）。從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件等多方面考慮，最終確定落地諸城。兩年多來，部省市縣四級(jí)聯(lián)動(dòng)、密切協(xié)調(diào)，創(chuàng)新中心建設(shè)取得重要進(jìn)展。建成展示中心、標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)中心、培訓(xùn)中心等功能服務(wù)平臺(tái)，打造全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的優(yōu)質(zhì)載體。
在加快硬件打造的同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新的工作也在穩(wěn)步推進(jìn)。創(chuàng)新中心正在牽頭制定家禽屠宰ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、開展全產(chǎn)業(yè)鏈健康肉試驗(yàn)示范基地培育等重點(diǎn)工作，積極爭(zhēng)取肉類國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的話語權(quán)。同時(shí)，創(chuàng)新中心圍繞標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、驗(yàn)證推廣、人才引育、展示展銷“四大平臺(tái)”，加快推動(dòng)數(shù)字化賦能，著力培育企業(yè)品牌，全力推動(dòng)健康肉按標(biāo)生產(chǎn)，讓按照標(biāo)準(zhǔn)化管理生產(chǎn)出的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走向更廣闊的市場(chǎng)，讓更多消費(fèi)者享受到健康肉高品質(zhì)的“福利”。堅(jiān)持通過“國(guó)字號(hào)”平臺(tái)打造和產(chǎn)銷對(duì)接模式推廣，推動(dòng)山東健康肉優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)質(zhì)多銷，以實(shí)實(shí)在在的成效為畜禽屠宰行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興貢獻(xiàn)國(guó)家級(jí)“標(biāo)準(zhǔn)力量”。
