2016年進(jìn)口豬肉數(shù)量激增,除了國內(nèi)外豬肉價格倒掛明顯,即使加上關(guān)稅等費用,進(jìn)口肉價格優(yōu)勢依然明顯的主要因素外,進(jìn)口肉類指定口岸及進(jìn)口運輸方式不斷增加,也在相當(dāng)程度上促進(jìn)了進(jìn)口規(guī)模的加速擴大。
2016年,河南的鄭州、漯河進(jìn)口查驗場啟用剛滿一年,全年進(jìn)口6.1萬噸,貨值8.6億元人民幣,成為全國最大的內(nèi)陸肉類口岸,在河南局進(jìn)口肉類口岸備案的企業(yè)已從一年前的49家增加至現(xiàn)在的118家。2016年底,河南河南進(jìn)口肉類指定口岸在鄭州、漯河兩個查驗場成功運營的基礎(chǔ)上,再次獲批增設(shè)焦作查驗場,焦作查驗場按照年進(jìn)口肉類50萬噸,備案冷庫5000噸進(jìn)行規(guī)劃建設(shè),預(yù)計2017年6月建成并申請預(yù)驗收。
2017年1月中,國家質(zhì)檢總局公布了2017年第一批獲得進(jìn)口肉類指定口岸及查驗場名單,新增沈陽桃仙機場口岸、陜西西安陸運口岸、安徽馬鞍山口岸、安徽蕪湖口岸,新增指定口岸/指定查驗場綜合進(jìn)口能力合計達(dá)到83萬噸。
其中,沈陽桃仙國際機場將成為東北地區(qū)首個空港進(jìn)口肉類指定口岸。同時,沈陽冷鮮港作為其配套設(shè)施獲批成為冷鏈查驗和儲存一體化設(shè)施。沈陽冷鮮港正式運作后,預(yù)計年進(jìn)口肉類20萬噸,可以對沈陽桃仙機場及大窯灣、鲅魚圈、天津海運口岸和二連浩特陸運口岸的進(jìn)口肉類實施查驗,實現(xiàn)進(jìn)口肉類海、陸、空全覆蓋,有效提高通關(guān)效率,縮短通關(guān)時間,降低貿(mào)易成本。
按照國家相關(guān)規(guī)定,進(jìn)口肉類屬于特種商品。我國對此類產(chǎn)品的進(jìn)口實施指定口岸制度,只有具備資質(zhì)的指定口岸才允許進(jìn)口肉類產(chǎn)品。對于內(nèi)陸地區(qū)而言,沒有口岸就意味著不能直接進(jìn)口,需從青島、天津等口岸輾轉(zhuǎn)輸入,不僅耗時長、手續(xù)多、成本高,同時也加大了食品安全監(jiān)管難度。
基于服務(wù)我國“一帶一路”等國家戰(zhàn)略的實施,質(zhì)檢總局在2015年發(fā)文,提出改革現(xiàn)行一律在沿海沿邊設(shè)立進(jìn)口肉類指定口岸的做法,根據(jù)我國現(xiàn)行口岸建設(shè)規(guī)劃和進(jìn)口肉類貿(mào)易發(fā)展?jié)撃?,支持我國?nèi)陸地區(qū)建設(shè)進(jìn)口肉類指定口岸/查驗場,允許進(jìn)口肉類原集裝箱、原鉛封、原證書直接運輸?shù)絻?nèi)陸地區(qū)指定口岸/查驗場實施檢驗檢疫,提升和擴大內(nèi)陸地區(qū)口岸功能,節(jié)約成本,便利通關(guān)。
此后,內(nèi)陸地區(qū)進(jìn)口肉類指定口岸申請籌建、批復(fù)、建設(shè)等進(jìn)程明顯提速,截至目前,我國已有61個進(jìn)口肉類指定口岸,較2015年增長50%左右。2017年僅1月份新增運行的進(jìn)口肉類指定口岸就有4個,預(yù)計后期將有更多的進(jìn)口肉類指定口岸建設(shè)完畢、通過驗收并正式投入使用,將進(jìn)一步推動多渠道、多方來源的肉類進(jìn)口,對國內(nèi)市場的壓力也將進(jìn)一步加大。