9月14日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部披露對十三屆全國人大四次會議第3349號 “關(guān)于搭建生豬產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺助力產(chǎn)業(yè)振興的建議”答復(fù)表示，下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將加快全國畜牧獸醫(yī)綜合信息平臺建設(shè)，通過加強生產(chǎn)監(jiān)測和信息引導(dǎo)、推進監(jiān)測監(jiān)管一體化、繼續(xù)支持智慧養(yǎng)豬場建設(shè)、探索信息化服務(wù)金融模式等方式為河南省在內(nèi)的地方平臺與全國平臺有效對接提供技術(shù)支持，實現(xiàn)信息的互聯(lián)共享，促進生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
以下為全文
對十三屆全國人大四次會議第3349號建議的答復(fù)
朱獻福代表：
您提出的關(guān)于搭建生豬產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺助力產(chǎn)業(yè)振興的建議收悉。經(jīng)商國家發(fā)展改革委，現(xiàn)答復(fù)如下。
一、生豬產(chǎn)業(yè)信息化工作進展
近年來，我部和各地畜牧獸醫(yī)部門把握行業(yè)管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需求，順應(yīng)信息化發(fā)展潮流，以生豬產(chǎn)業(yè)為重點，不斷加強畜牧獸醫(yī)信息化制度和平臺建設(shè)，為畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。
一是加強數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。將原來分頭建設(shè)、數(shù)據(jù)分散、標(biāo)準(zhǔn)不一的數(shù)十個部級信息系統(tǒng)，統(tǒng)一整合為全國畜牧業(yè)綜合信息平臺、全國動物疫病防控與動物衛(wèi)生云平臺、國家獸藥監(jiān)管平臺和國家動物衛(wèi)生與流行病學(xué)信息平臺等四個公益性平臺，并實現(xiàn)了關(guān)鍵數(shù)據(jù)的共享。鼓勵和支持符合條件的市場主體，遵循市場化原則，建設(shè)服務(wù)于生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營性平臺，提供個性化的信息、技術(shù)、政策等咨詢服務(wù)。
二是加強監(jiān)測預(yù)警。建立了生豬生產(chǎn)定點監(jiān)測制度，對全國規(guī)模豬場全覆蓋精準(zhǔn)監(jiān)測。2021年8月，經(jīng)國務(wù)院同意，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等6部門印發(fā)《關(guān)于促進生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，明確提出強化監(jiān)測預(yù)警，完善調(diào)控機制，注重預(yù)調(diào)早調(diào)微調(diào)，建立生豬生產(chǎn)逆周期調(diào)控機制。
三是加強信息服務(wù)。2009年以來，定期發(fā)布生豬、能繁母豬存欄和生豬產(chǎn)品價格等信息，指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）科學(xué)合理安排生產(chǎn)。根據(jù)新的形勢需要，2021年4月以來，我部與國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家統(tǒng)計局每月聯(lián)合發(fā)布生豬生產(chǎn)、價格、進出口、成本收益等四大類數(shù)據(jù)，及時解讀產(chǎn)業(yè)熱點和突發(fā)性問題，科學(xué)引導(dǎo)市場預(yù)期。
各地按照我部要求，在統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)的前提下，結(jié)合本地實際也開展了很多信息化應(yīng)用探索。河南省以生豬等動物檢疫為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將電子養(yǎng)殖檔案管理等各類業(yè)務(wù)進行數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，構(gòu)建畜牧獸醫(yī)云平臺，逐步建立全鏈條可追溯監(jiān)管信息系統(tǒng)；同時，指導(dǎo)和支持生豬產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)積極應(yīng)用信息化技術(shù)，加大養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、屠宰環(huán)節(jié)和冷鏈運輸環(huán)節(jié)智能化設(shè)施設(shè)備投入，提升勞動生產(chǎn)效率，提高產(chǎn)品質(zhì)量。
二、下一步工作打算
當(dāng)前我國生豬產(chǎn)業(yè)信息化工作還存在著數(shù)據(jù)采集渠道分散、共享不充分、開發(fā)利用不足等問題。下一步，我部將會同國家發(fā)展改革委等部門，加強生豬產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)的頂層設(shè)計，完善標(biāo)準(zhǔn)和制度，支持各地推廣高效實用的信息化應(yīng)用模式，促進生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一是加強生產(chǎn)監(jiān)測和信息引導(dǎo)。依托全國規(guī)模養(yǎng)殖場直聯(lián)直報系統(tǒng)，動態(tài)監(jiān)測養(yǎng)豬場生產(chǎn)經(jīng)營變化情況。強化生豬全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測預(yù)警，建立生豬產(chǎn)業(yè)綜合信息平臺，推動各地相關(guān)平臺與全國平臺有效對接，定期發(fā)布全產(chǎn)業(yè)鏈重要信息數(shù)據(jù)。加強數(shù)據(jù)分析預(yù)警，建立完善信息會商和發(fā)布機制，加強宣傳解讀，合理引導(dǎo)市場預(yù)期。
二是推進監(jiān)測監(jiān)管一體化。建立從生豬養(yǎng)殖到屠宰和無害化處理的監(jiān)測監(jiān)管信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動育種、養(yǎng)殖、流通、屠宰等產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實現(xiàn)生豬產(chǎn)業(yè)監(jiān)測監(jiān)管一體化閉環(huán)管理和信息資源有效整合。構(gòu)建動物疫病風(fēng)險追溯監(jiān)管信息體系，以生豬及產(chǎn)品檢疫電子出證為突破口，探索建立養(yǎng)殖數(shù)量、免疫數(shù)量與檢疫申報數(shù)量相結(jié)合、產(chǎn)地檢疫與運輸監(jiān)管相結(jié)合、啟運地出證與目的地反饋相結(jié)合的檢疫全鏈條信息化監(jiān)管模式。
三是繼續(xù)支持智慧養(yǎng)豬場建設(shè)。加快規(guī)模化養(yǎng)豬場數(shù)字化改造，支持創(chuàng)建一批高效實用的智能養(yǎng)豬場，推進豬舍環(huán)境感知、生物安全防控與凈化管理、養(yǎng)殖廢棄物資源化利用等設(shè)備智能化升級，推動生物監(jiān)測、電子識別、自動稱量、精準(zhǔn)上料、移動巡檢、遠(yuǎn)程診療等數(shù)字化技術(shù)集成應(yīng)用，建設(shè)養(yǎng)豬場生產(chǎn)全過程智能管理平臺。
四是探索信息化服務(wù)金融模式。指導(dǎo)各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門以生豬產(chǎn)業(yè)相關(guān)信息平臺為支撐，梳理有信貸需求的生豬養(yǎng)殖場（戶），定向推送給相關(guān)銀行和保險公司，幫助雙方精準(zhǔn)對接。通過信息化監(jiān)測監(jiān)管手段，使金融機構(gòu)能夠更加全面準(zhǔn)確地評估生豬產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)主體的生產(chǎn)經(jīng)營情況，增強金融機構(gòu)支持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意愿，有效降低其開展相關(guān)業(yè)務(wù)的風(fēng)險。
對于您提出的以河南為試點搭建生豬產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的建議，下一步，我部將加快全國畜牧獸醫(yī)綜合信息平臺建設(shè)，為河南省在內(nèi)的地方平臺與全國平臺有效對接提供技術(shù)支持，實現(xiàn)信息的互聯(lián)共享，并對上述地方平臺建設(shè)，在資金和項目安排上予以適當(dāng)傾斜。
感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對三農(nóng)工作給予支持。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2021年9月9日
