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美國(guó)FSIS發(fā)布《統(tǒng)一肉類和禽類標(biāo)簽合規(guī)日期》法規(guī)文件

      來(lái)源:《肉類機(jī)械裝備》    2019年第2期
 
內(nèi)容摘要:  發(fā)布機(jī)構(gòu):美國(guó)農(nóng)業(yè)部食品安全檢驗(yàn)局 文號(hào):83 FR 63052  備注:該法規(guī)指出,對(duì)在2019年1月1日至2020年12月31日期間發(fā)布的
  發(fā)布機(jī)構(gòu):美國(guó)農(nóng)業(yè)部食品安全檢驗(yàn)局  文號(hào):83 FR 63052
  備注:該法規(guī)指出,對(duì)在2019年1月1日至2020年12月31日期間發(fā)布的新的肉類和家禽產(chǎn)品標(biāo)簽法規(guī)的合規(guī)日期統(tǒng)一為2022年1月1日。FSIS定期公布新的肉禽產(chǎn)品標(biāo)簽法規(guī)的統(tǒng)一遵守日期,以最大限度地減少標(biāo)簽變更的經(jīng)濟(jì)影響。
  摘要:美國(guó)農(nóng)業(yè)部食品安全檢驗(yàn)局(FSIS)將2022年1月1日確立為從2019年1月1日至2020年12月31日期間發(fā)布的新的肉類和家禽產(chǎn)品標(biāo)簽法規(guī)的統(tǒng)一合規(guī)日期。FSIS定期公布新的肉類和家禽產(chǎn)品標(biāo)簽法規(guī)的統(tǒng)一合規(guī)日期,以最大限度地減少標(biāo)簽變更的經(jīng)濟(jì)影響。
  背景
  2004年12月14日,F(xiàn)SIS發(fā)布一項(xiàng)法規(guī),把2008年1月1日確立為2005年1月1日至2006年12月31日期間發(fā)布的新肉類和家禽標(biāo)簽法規(guī)的統(tǒng)一合規(guī)日期。2004年的法規(guī)還確定FSIS將以2年為增量來(lái)設(shè)定新標(biāo)簽法規(guī)的統(tǒng)一合規(guī)日期,并周期性地發(fā)布宣布這些日期的法規(guī)。根據(jù)2004年最終規(guī)定,F(xiàn)SIS發(fā)布了六項(xiàng)法規(guī),確定2010年1月1日,2012年1月1日,2014年1月1日,2016年1月1日,2018年1月1日和2020年1月1日為統(tǒng)一合規(guī)日期 (72 FR 9651, 73 FR 75564, 75 FR 71344, 77 FR 76824, 79 FR 71007和81 FR 91670)。
  最終規(guī)定
  新的統(tǒng)一合規(guī)日期僅適用于要求更改肉類和家禽類產(chǎn)品標(biāo)簽的FSIS法規(guī),并且在2019年1月1日之后和2020年12月31日之前發(fā)布。對(duì)于每個(gè)需要更改標(biāo)簽的最終規(guī)定, FSIS將具體確定2022年1月1日為合規(guī)日期。所有符合2019年1月1日至2020年12月31日期間簽發(fā)的標(biāo)簽法規(guī)的肉類和家禽類產(chǎn)品,也需遵守2022年1月1日或之后引入市場(chǎng)的產(chǎn)品的法規(guī)。如有任何食品標(biāo)簽法規(guī)涉及合規(guī)日期2022年1月1日以外的特殊情況,F(xiàn)SIS將確定適當(dāng)?shù)暮弦?guī)日期,并將在法規(guī)制定網(wǎng)站( rulemaking)公布合規(guī)日期。
  兩年的周期增加了行業(yè)針對(duì)新標(biāo)簽要求進(jìn)行有序調(diào)整的能力,不使消費(fèi)者接觸過(guò)時(shí)的標(biāo)簽。這種方法允許肉類和家禽生產(chǎn)者計(jì)劃使用標(biāo)簽庫(kù)存并開發(fā)符合新要求的新標(biāo)簽材料。它還有助于減少變更標(biāo)簽對(duì)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)影響。
  2004年5月4日,關(guān)于標(biāo)簽要求的統(tǒng)一合規(guī)日期的擬定法規(guī)(69 FR 24539),F(xiàn)SIS發(fā)布了通知和征求意見稿。對(duì)于2007年3月5日的法規(guī),F(xiàn)SIS僅收到四條評(píng)論,全部表示支持。在2007年3月5日的法規(guī)(72 FR 9651)中,F(xiàn)SIS確定不需要進(jìn)一步調(diào)整標(biāo)簽要求的統(tǒng)一合規(guī)日期。FSIS沒有收到關(guān)于2007年法規(guī)的評(píng)論,F(xiàn)SIS收到的關(guān)于2012年法規(guī)(77 FR 76824)的評(píng)論超出了范圍。FSIS沒有收到關(guān)于2014年最終規(guī)定(79 FR 71007)和2016年最終規(guī)定(81 FR 91670)的意見, 與2007年的聲明一致,F(xiàn)SIS發(fā)現(xiàn)不需要就此問題進(jìn)一步調(diào)整法規(guī)。FSIS現(xiàn)提供對(duì)本法規(guī)中確立的統(tǒng)一合規(guī)日期發(fā)表評(píng)論意見的機(jī)會(huì)。
  行政命令12866號(hào)、13563號(hào)及監(jiān)管靈活性法案
  行政命令12866號(hào)和13563號(hào)指示相關(guān)機(jī)構(gòu)評(píng)估現(xiàn)有監(jiān)管備選方案的所有成本和收益,并在必要時(shí)進(jìn)行監(jiān)管,選擇最大化凈收益的監(jiān)管方法(包括潛在的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、公共健康和安全利益、分配影響和公平)。行政命令13563號(hào)強(qiáng)調(diào)量化成本和收益、降低成本、統(tǒng)一規(guī)定和提高靈活性的重要性。根據(jù)行政命令12866號(hào)第3(f)條,該法規(guī)被認(rèn)定為“非重大”監(jiān)管行為,因此,行政命令12866號(hào)下的管理和預(yù)算辦公室未審查此法規(guī)。
  本法規(guī)對(duì)大量小型實(shí)體企業(yè)沒有重大的經(jīng)濟(jì)影響,所以不需要進(jìn)行監(jiān)管靈活性分析(5 U.S.C. 601-612)。
  其它公共信息
  公眾對(duì)法規(guī)和政策制定各個(gè)環(huán)節(jié)的認(rèn)識(shí)很重要。FSIS將通過(guò)網(wǎng)頁(yè)http://www.fsis.usda.gov/?federal-register在線公布此聯(lián)邦公報(bào)出版物。
  FSIS還將通過(guò)“FSIS選民更新(Constituent Update)”提供本法規(guī)的副本,該更新用于發(fā)布有關(guān)FSIS政策、程序、法規(guī)、聯(lián)邦公報(bào)通知、FSIS公開會(huì)議以及可能對(duì)我們的選民和利益相關(guān)者有影響或有意義的其他類型的信息。“選民更新(Constituent Update)”可在FSIS網(wǎng)頁(yè)上找到。通過(guò)此網(wǎng)頁(yè),F(xiàn)SIS能夠向更廣泛、更多樣化的受眾提供信息。此外,F(xiàn)SIS還提供電子郵件訂閱服務(wù),自動(dòng)推送定制的食品安全新聞和信息,該服務(wù)可在網(wǎng)址http://www.fsis.usda.gov/?subscribe獲得,選項(xiàng)范圍從召回到出口信息、法規(guī)、指令和通知。
  美國(guó)農(nóng)業(yè)部非歧視聲明
  美國(guó)農(nóng)業(yè)部的任何機(jī)構(gòu)、官員或員工均不得以種族、膚色、國(guó)籍、宗教、性別、性別認(rèn)同、性取向、殘疾、年齡、婚姻狀況、家庭/父母身份、收入源自公共援助計(jì)劃或政治信仰為由排除其參與美國(guó)農(nóng)業(yè)部的任何計(jì)劃或活動(dòng),不讓在美國(guó)的任何人受到歧視或利益受損。
 
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