摘要：畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要組成部分，在國民經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生活中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和居民生活水平的提高，居民對畜禽產(chǎn)品的需求日益劇增，保障畜禽產(chǎn)品供給成為國家食品安全的重要內(nèi)容。本研究基于1978-2017年主要畜禽產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)量、進出口量和庫存增量，計算得到改革開放以來國內(nèi)豬、牛、羊、禽肉和蛋奶類等主要畜禽產(chǎn)品的自給率變化情況；同時，以上述主要畜產(chǎn)品作為研究對象，運用GM（1,1）模型對其自給率進行預(yù)測并檢驗。模型檢驗結(jié)果顯示，該模型的預(yù)測精度較高，結(jié)果可信。預(yù)測結(jié)果表明，到2025年，豬、牛、羊、禽肉和蛋類5大主要畜產(chǎn)品自給率在短期內(nèi)均有下降趨勢，但是牛羊肉等草食畜產(chǎn)品自給率高于目前的實際值，豬禽等耗糧型畜產(chǎn)品自給率則呈現(xiàn)負(fù)增長，但總體水平維持在95%以上。下一步，需充分認(rèn)識畜牧業(yè)發(fā)展的重要性，大力推進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以提高畜禽產(chǎn)品的供應(yīng)保障能力。

　　關(guān)鍵詞：自給率；畜禽產(chǎn)品；預(yù)測

　　隨著中國經(jīng)濟社會的發(fā)展，居民的膳食結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，顯著的特征是膳食結(jié)構(gòu)中粗糧的比重不斷下降，對肉蛋奶等畜禽產(chǎn)品的需求不斷增大。畜禽產(chǎn)品作為城鄉(xiāng)居民重要的“菜籃子”產(chǎn)品，不僅在改善居民膳食營養(yǎng)結(jié)構(gòu)中起到重要作用，同時與國民食品安全密切相關(guān)。隨著城鄉(xiāng)居民對畜禽產(chǎn)品需求的日益增加，中國畜牧業(yè)得到快速發(fā)展，牧業(yè)產(chǎn)值由1978年的209.3億元增至2018年的28 697.4億元；牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁產(chǎn)值比重由1978年的15%增至2018年的25.3%，增加了10.3個百分點。畜牧業(yè)發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境的深刻變化使得我國畜牧業(yè)發(fā)展面臨著諸如農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、畜禽疫情頻發(fā)和養(yǎng)殖污染嚴(yán)重、養(yǎng)殖成本上漲、畜禽產(chǎn)品價格高位運行等問題。2019年9 月9日召開的中央全面深化改革委員會第十次會議上，通過了《關(guān)于實施重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見》，指出要以保障國家糧食安全為底線，堅持?jǐn)?shù)量質(zhì)量并重，實施分品種保障，構(gòu)建科學(xué)合理、安全高效的重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障體系。畜禽產(chǎn)品作為農(nóng)產(chǎn)品的重要分類之一，是人類動物蛋白的主要來源，面臨強勁的市場需求，研究其供給保障顯得至關(guān)重要。自給率是指一國或一個地區(qū)在一年內(nèi)的總生產(chǎn)量與總消費量的百分比。關(guān)于自給率的研究國內(nèi)學(xué)者多集中于糧食自給率分析，以衡量一個國家的糧食安全水平。關(guān)于國內(nèi)畜禽產(chǎn)品的分析，多集中于畜禽產(chǎn)品價格、生產(chǎn)與貿(mào)易、供需狀況與產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)測等 ，而畜禽產(chǎn)品自給率的研究較為缺乏。有學(xué)者就西藏全區(qū)禽肉蛋奶的自給情況進行分析，并對“十四五”期間地區(qū)禽肉蛋奶自給目標(biāo)的實現(xiàn)進行了預(yù)測，結(jié)果表明到2025年全區(qū)禽肉蛋奶消費總量將達到120.47萬t?；诖?，本文以自給率作為研究指標(biāo)，對改革開放以來國內(nèi)主要畜禽產(chǎn)品的自給狀況進行了分析，并對其發(fā)展趨勢進行預(yù)測，以期為“十四五”期間我國畜禽產(chǎn)品的供給保障提供相關(guān)科學(xué)支撐。

　　2  數(shù)據(jù)與方法

　　2.1  數(shù)據(jù)說明  本文采用了聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織（FAO）發(fā)布的Food Balances（1978-2013年）和New Food Balances（2014-2017年）數(shù)據(jù)表中的相關(guān)數(shù)據(jù)（當(dāng)前數(shù)據(jù)更新在2017年），包括國內(nèi)主要畜禽產(chǎn)品豬肉、羊肉、牛肉、禽肉、蛋類和奶類的國內(nèi)生產(chǎn)量、進出口量和庫存增量數(shù)據(jù)。

　　2.2  自給率測算  自給率反映了一個國家或地區(qū)某一產(chǎn)品的總消費量中由本國或地區(qū)所生產(chǎn)的比例。借鑒糧食自給率計算公式，畜禽產(chǎn)品自給率（Self Sufficiency Rate, SSR）計算公式為：

　　SSR=P/D*100%                （1）

　　其中，P為國內(nèi)畜禽產(chǎn)品總產(chǎn)量；畜禽產(chǎn)品總消費量D=畜禽產(chǎn)品總產(chǎn)量P+畜禽產(chǎn)品進口量I-畜禽產(chǎn)品出口量E-畜禽產(chǎn)品庫存增加量S。由于庫存量數(shù)據(jù)獲取有限，部分學(xué)者在實際計算國內(nèi)畜禽產(chǎn)品總消費量時用國內(nèi)畜禽產(chǎn)品總產(chǎn)量P加上畜禽產(chǎn)品凈出口量來近似代替。也有部分學(xué)者指出產(chǎn)品庫存在實際中變動較大，在計算自給率時應(yīng)將庫存變量考慮在內(nèi)，只有這樣才能從供給側(cè)的角度估算出產(chǎn)品國內(nèi)的真正消費情況。由于FAO數(shù)據(jù)表中關(guān)于畜禽產(chǎn)品庫存增量的數(shù)據(jù)在

　　2014年之后才較為完善，故在測算畜禽產(chǎn)品自給率時將庫存變量納入考慮，以提高自給率估算的準(zhǔn)確度。2.3 GM（1，1）模型的構(gòu)建與檢驗GM系列模型是灰色系統(tǒng)理論的組成部分，尤其是鄧聚龍教授提出的均值GM（1，1）模型，應(yīng)用十分廣泛，尤其適用于趨勢特征不明顯或非線性的情況。G表示grey（灰色），M表示model（模型），2 個“1”分別表示一階方程和一個變量，表明模型實質(zhì)是一個單變量的一階微分方程。通常，模型構(gòu)建分為6個步驟。

　　第一步：設(shè)原始數(shù)據(jù)列有N個觀察值：

　　X（0）=｛X（0）（1），X（0）（2），L，X（0）（N）｝（2）

　　第二步：做一次累加生成，得到：

　　X（1）=｛X（1）（1），X（1）（2），L，X（1）（N）｝（3）

　　式中：X（1）

　　第三步：構(gòu)造累加矩陣B與常數(shù)項向量 ，即：

　　（4）

　　YN=（Xt（0）（2），Xt（0）（3），L，Xt（0）（N））T       （5）

　　第四步：最小二乘法解灰參數(shù) ?

　　（6）

　　第五步：將灰參數(shù)帶入時間函數(shù)：

　　（7）

　　第六步：對求導(dǎo)還原得預(yù)測方程：

　　（8）

　　為了分析模型的可靠性，必須對GM（1，1）模型進行診斷。該研究中對模型的檢驗主要包括殘差檢驗、關(guān)聯(lián)度檢驗以及精度檢驗。

　　1）殘差檢驗，即模型精度按點檢驗，主要檢驗相對誤差，越小越好。

　　（9）

　　式（9）中，ε（0）（t）=x（0）（t）－（t）。一般來說，0＜e（t）≤1%為一級精度，1%＜e（t）≤5%為二級精度，5%＜e（t）≤10%為三級精度，e（t）＞10%則表示模型精度較差。

　　2）關(guān)聯(lián)度檢驗，即檢驗?zāi)Ｐ颓€形狀與原始數(shù)列曲線形狀相似程度。

　　（10）

　　經(jīng)驗表明，當(dāng)分辨系數(shù)λ=0.5時，R越接近1說明模型曲線形狀與原始曲線關(guān)聯(lián)度越好，其中，R大于0.85，兩曲線關(guān)聯(lián)度極強，模型優(yōu)秀；R大于0.65，兩曲線關(guān)聯(lián)度較強，模型良好；R大于0.35，兩曲線關(guān)聯(lián)度中等，模型合格，通過關(guān)聯(lián)度檢驗。

　　3）后驗差檢驗，即檢驗殘差分布的統(tǒng)計特性。先觀察數(shù)據(jù)離差及殘差的離差 ：

　　（11）

　　（12）

　　再計算后驗比c和小誤差概率p：

　　（13）

　　（14）

　　根據(jù)后驗比c和小誤差概率p對模型進行診斷，一般情況下，若p＞0.95、c＜0.35 時，模型精度較好；若p＞0.8、c＜0.5 時，模型精度合格；若p＞0.7、c＜0.65時，模型精度勉強合格；若p≤0.7、c≥0.65時，模型精度不合格，模型需修正，精度合格后再預(yù)測。

　　3  結(jié)果與分析

　　3.1  中國畜禽產(chǎn)品自給率現(xiàn)狀  采用以上自給率的計算方法，考慮畜禽產(chǎn)品庫存變動對自給率的影響，計算了1978-2017年全國主要畜禽產(chǎn)品的自給率。2017年，全國豬肉、羊肉、牛肉、禽肉、蛋類和奶類的自給率分別為97.32%、95.02%、88.99%、100.41%、100.32%和94.63%。其中，禽肉和蛋類的自給率達到100%以上，表明2017年禽肉和蛋類國內(nèi)生產(chǎn)量能夠滿足國內(nèi)消費量且有富裕。豬肉和羊肉的自給率均在95%以上，意味著當(dāng)年豬肉和羊肉的自給率較高，國內(nèi)生產(chǎn)基本能滿足消費量，解決了老百姓吃肉的問題，進一步向“中國飯碗中國裝”的目標(biāo)邁進。需要指出的是，根據(jù)所獲得的數(shù)據(jù)，自2014年以來，國內(nèi)豬肉庫存增量始終為負(fù)，表明隨著豬肉市場需求的增加，庫存增量在不斷減少以滿足國內(nèi)豬肉消費需求。2017年牛肉自給率最低，僅為88.99%，消費需求達800多萬t，而依賴進口至少94萬t，表明隨著國民對牛肉消費量的增加，國內(nèi)牛肉的供給缺口仍比較大。2014年國內(nèi)牛肉自給率為95.46%，基本實現(xiàn)牛肉的自給自足。2017年與2014年相比，國內(nèi)牛肉生產(chǎn)量增加5.35%；進口量從2014年的38.6萬t增加至2017年的94.1萬t，增加143.78%；2017年庫存量相對2014年減少了0.2萬t；牛肉出口量由2014年的8.9萬t減至2017年的7.6萬t，減少14.61%。由于國內(nèi)牛肉總消費量的增長幅度大于國內(nèi)牛肉產(chǎn)量的增幅，牛肉自給率自2014年以來逐年遞減。

　　3.2  畜禽產(chǎn)品自給率變動分析  自1978年以來，隨著居民消費水平和飲食習(xí)慣的調(diào)整，國內(nèi)主要畜禽產(chǎn)品的產(chǎn)量和消費量增幅巨大。圖1揭示了1978-2017年國內(nèi)主要畜禽產(chǎn)品包括豬肉、羊肉、牛肉、禽肉、蛋類和奶類的自給率變動情況。

　　就豬肉自給率來看，2000年之前自給率均在100%以上；2000-2010年間，除了2000年和2008年自給率低于100%，其余年份自給率均在100%以上；2011-2017年間豬肉自給率總體呈下降趨勢，2016年自給率降至最低96.46%，2017年自給率有所增加。

　　羊肉自給率變化趨勢較為明顯，1994年之前自給率始終在100%以上；之后自給率總體低于100%，且呈明顯的下降趨勢，2014年自給率降至最低，僅為93.88%，2017年自給率回升至95.02%，基本能實現(xiàn)國內(nèi)羊肉產(chǎn)量供給與消費需求的平衡。

　　牛肉自給率變化幅度較大，1978-2012年間，自給率始終保持在100%以上，國內(nèi)牛肉產(chǎn)量滿足總消費量，實現(xiàn)自給自足。其中，1978-1991年間，牛肉自給率呈階梯狀上漲，1991年自給率達到最大值，為125.84%；之后自給率呈下降趨勢，從2013年開始自給率降至100%以下，除2014年自給率在95%以上，其余年份自給率均低于95%，2017年自給率降至最低。需要說明的是，2014年以后庫存數(shù)據(jù)逐步完善，為使得自給率體系更加完備，更具整體性和系統(tǒng)性，本研究在2014年以后順應(yīng)趨勢，將庫存指標(biāo)納入自給率計算體系，如圖1所示，2013-2014年牛羊肉的自給率出現(xiàn)小幅震蕩下滑的趨勢，但庫存占總產(chǎn)量的比重均在0.5%以下，占比極小，因此這種下滑并非受庫存影響。此外，參考相關(guān)文獻發(fā)現(xiàn)，2013-2014年牛羊肉自給率變化的原因歸結(jié)于當(dāng)年牛羊肉市場供給能力有限導(dǎo)致牛羊肉價格上漲，其中 2013年牛羊肉平均價格較上年上漲了30.3%和20.1%，供給偏緊也使得2013年我國牛羊肉進口大幅增加，到了2014年，供給偏緊態(tài)勢未變，價格高位運行，進口繼續(xù)增加。

　　禽肉方面，1978年以來，禽肉自給率始終保持在96%以上，意味著禽肉國內(nèi)生產(chǎn)量基本能滿足國內(nèi)總需求量，且保持較穩(wěn)定的自給自足水平。蛋類自給率始終保持在100%以上，意味著蛋類畜禽產(chǎn)品的供給消費水平已實現(xiàn)國內(nèi)自給自足，在畜禽產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供方面發(fā)揮重要作用。奶類自給率在1978-2017年間始終低于100%，且明顯低于其他畜禽產(chǎn)品自給率。需要說明的是，受到2008年國內(nèi)乳業(yè)“三聚氰胺”事件的影響，國內(nèi)奶類畜禽產(chǎn)品產(chǎn)量不斷下降，從2009年開始，奶類自給率呈明顯下降趨勢，2013年自給率降至最低，僅83.04%。

　　3.3  主要畜禽產(chǎn)品自給率預(yù)測結(jié)果與分析  由圖1可知，主要畜禽產(chǎn)品自給率的時間序列不僅具有非線性的特征，且由于其周期性的波動特征，使得畜禽產(chǎn)品的供給曲線具有一定的齊次曲線波動的成分，因此不適合采用傳統(tǒng)線性的方法進行預(yù)測。相關(guān)研究表明，灰色系統(tǒng)中均值 GM（1，1）模型（EGM）能夠精準(zhǔn)模擬非線性齊次曲線序列，在糧食產(chǎn)量預(yù)測、谷物自給率預(yù)測和畜產(chǎn)品供給預(yù)測等具有長序列、多方案特征的數(shù)據(jù)預(yù)測方面具有廣泛應(yīng)用。

圖-1  1978-2017年國內(nèi)主要畜禽產(chǎn)品自給率變化情況

　　模型檢驗：利用南京航空航天大學(xué)灰色系統(tǒng)研究所研發(fā)的GSTA V7.0軟件，采用灰色預(yù)測均值 GM（1，1）模型對豬肉、牛肉、羊肉、禽肉和蛋類主要畜禽產(chǎn)品的自給率進行短期（2018-2025年）預(yù)測。表1揭示了GM（1，1）模型的模擬誤差統(tǒng)計量表。通過 GM（1，1）模型模擬的殘差檢驗、關(guān)聯(lián)度檢驗和后驗差檢驗的比較結(jié)果可以看出：模型殘差檢驗顯示，實際值與模擬值的相對誤差在0.35%～3.31%之間分布，平均值為1.23%，整體上模型屬于二級精度，模擬的現(xiàn)實性較好；關(guān)聯(lián)度R在分辨系數(shù)λ=0.5時均在合格標(biāo)準(zhǔn)0.35以上，且均大于0.5，說明模型對原始數(shù)列的模擬度為合格，通過關(guān)聯(lián)度檢驗；最后，在小誤差概率均為1的情形下，后驗方差檢驗均小于0.35，故模型精度較高，模型對中國主要畜禽產(chǎn)品自給率進行了較高精度的預(yù)測，該預(yù)測方法適用于畜產(chǎn)品供給相關(guān)方面的分析。

　　預(yù)測結(jié)果分析：由于FAO數(shù)據(jù)庫最近只更新到2017年，故2018年之后的主要畜禽產(chǎn)品自給率只能根據(jù)模型預(yù)測結(jié)果得出。圖2a～e分別是中國豬肉、牛肉、羊肉、禽肉和蛋類的自給率實際數(shù)和預(yù)測數(shù)。

圖2  1978-2017年國內(nèi)主要畜禽產(chǎn)品自給率預(yù)測模型結(jié)果

　　總的來看，預(yù)測5大主要畜產(chǎn)品自給率在短期內(nèi)均有下降趨勢。但需要說明的是牛肉和羊肉的自給率未來雖然呈現(xiàn)下降趨勢，但預(yù)計到2025年自給率狀況仍比2017年的基期水平高，其中，2025年牛肉的自給率比2017年的實際值高出3.61%，羊肉的自給率比2017年的實際值高出0.75%，這與國家調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展飼用作物、促進草食畜牧業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略相一致；此外，豬肉和禽肉為代表的耗糧型畜禽產(chǎn)品自給率降幅最大，但降幅均控制在2.3%以內(nèi)，其中禽肉的自給率降幅最大，與2017年的現(xiàn)實情況相比，到2025年禽肉將減少2.3%的自給率；豬肉次之，將減少1.45%的自給率。與巨大的消費需求相比，國內(nèi)以豬、雞為代表的耗糧型畜禽產(chǎn)品產(chǎn)量下降，是多重影響因素的綜合結(jié)果。需要指出的是，雖然禽肉和豬肉自給率呈現(xiàn)逐年下降的趨勢，但根據(jù)模型結(jié)果來看，截止到2025年，豬肉自給率仍在95%以上，禽肉自給率在98%以上，均能保障國內(nèi)基本的豬肉和禽肉的供給水平。

　　灰色預(yù)測法是一種以現(xiàn)有調(diào)查資料為依據(jù)，從歷史規(guī)律性出發(fā)，對既含有已知信息又含有不確定因素的經(jīng)濟要素發(fā)展前景測定的方法，在農(nóng)業(yè)預(yù)測研究中有廣泛應(yīng)用。此外，本研究基于近40年長時間序列的歷史數(shù)據(jù)，推斷未來短期趨勢，在一定程度上可以抵消經(jīng)濟不確定性帶來的隨機波動影響。由于畜禽產(chǎn)品自給率現(xiàn)狀存在下降的趨勢，所以在對未來短期的趨勢預(yù)測中，如果沒有外力調(diào)控的情況下，下降趨勢將更加顯著，正因如此，需要政策調(diào)控，現(xiàn)有的權(quán)威研究也印證了上述趨勢。但是不同研究方法有不同測算結(jié)果，如在羊肉自給率測算方面，國家絨毛用羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的丁存振等、丁麗娜等考慮居民人均消費量，計算出的2014年的羊肉自給率為99.37%，2020年自給率將降為93.0%，而本研究以全國總消費量計算的同年羊肉自給率為97.09%（2014年）和96.35%（2020年），計算結(jié)果與發(fā)展趨勢幾近一致。此外，在其他畜禽產(chǎn)品的自給率預(yù)測研究方面有同樣的結(jié)論。

　　4  結(jié)論與建議

　　4.1  主要結(jié)論  我國是世界第一人口大國，主要畜禽產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費位居世界前列。尤其是改革開放以來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人民群眾生活水平的提高，國內(nèi)對于主要畜禽產(chǎn)品的需求與日俱增。保障畜禽產(chǎn)品的有效供給成為畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級、維護國家食品安全的重要內(nèi)容?？偟膩砜?，中國主要畜禽產(chǎn)品的自給率程度較高，產(chǎn)品間的差異較大，且受到各種因素的影響，自給率水平出現(xiàn)不同程度的變化。

　　就肉類而言，豬肉和禽肉的自給率始終保持在95%以上，但近年來隨著生豬生產(chǎn)下滑，豬肉自給率從2011年開始以不同的幅度進行縮減。羊肉自給率自2011年以來呈現(xiàn)先降后增趨勢，維持在95%的水平，羊肉自給率的變化與草原生態(tài)保護補助獎勵政策的實施和政策滯后性有關(guān)；牛肉自給率從2013年開始降幅明顯，且總體要低于其他肉類自給率；禽肉自給率變化趨勢不明顯，生產(chǎn)水平主要受禽流感等疫情影響，但總體供給水平較高；就蛋類產(chǎn)品自給率而言，自給率始終在100%以上，實現(xiàn)了自給自足水平；奶類自給率始終低于100%，隨著“振興奶業(yè)苜蓿行動計劃”的出臺，奶類自給率逐漸恢復(fù)增長，維持在95%左右的自給率水平。

　　預(yù)測結(jié)果表明，未來短期預(yù)測的自給率均將高于目前的現(xiàn)實情況，而豬禽為代表的耗糧型畜禽產(chǎn)品雖然未來有絕對的負(fù)增長，但是自給水平均在95%以上，在該水平下仍可保障國內(nèi)供給安全。而以牛羊肉消費為主的草食畜牧產(chǎn)品自給率雖有下降，但整體高于耗糧型畜牧業(yè)，將成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的新興支柱。

　　4.2  政策建議  增強畜禽產(chǎn)品的綜合生產(chǎn)能力和供給保障能力，對于保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行和保障人民群眾生活水平具有重要意義。畜禽產(chǎn)品的保障一定要立足于當(dāng)前畜牧業(yè)的發(fā)展水平。一要加快畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級是實現(xiàn)畜禽產(chǎn)品供給目標(biāo)的保障，應(yīng)繼續(xù)大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。二要加快建立現(xiàn)代化的畜牧業(yè)養(yǎng)殖體系、防疫體系、治污體系和流通體系?，F(xiàn)代養(yǎng)殖體系的構(gòu)建，各地應(yīng)持續(xù)將畜禽遺傳改良計劃和現(xiàn)代種業(yè)提升工程作為重要抓手，以加強畜牧業(yè)的良種培育與推廣。同時要大力健全飼草料供應(yīng)體系。我國擁有豐富的飼草料資源，應(yīng)因地制宜充分挖掘地區(qū)飼草料供應(yīng)能力。優(yōu)質(zhì)安全的飼草料是推進畜產(chǎn)品高效安全供給的重要保障。動物防疫體系的構(gòu)建，一方面要積極引導(dǎo)養(yǎng)殖主體對動物防疫條件的改善。另一方面，要加快推進重大動物疫病分區(qū)防控制度的完善。治污體系的完善應(yīng)持續(xù)推進畜禽糞污資源化的利用，加大對規(guī)模養(yǎng)殖場配套糞污處理設(shè)施設(shè)備的建設(shè)，以提高規(guī)?；S污處理設(shè)施裝備配套率?，F(xiàn)代加工流通體系的構(gòu)建，在當(dāng)前全球新冠肺炎疫情蔓延的情勢下，更要統(tǒng)籌利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源。