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完善食品安全責(zé)任約談制度

      來源:《肉類產(chǎn)業(yè)資訊》    2014年第9期
 
內(nèi)容摘要:生活中人們離不開一日三餐,如何才能吃得放心是人們時刻都關(guān)注的話題。近期,食品安全法修訂草案被提請全國人大常委會審議,而這部法律的修訂也被人們寄予了厚望。
  生活中人們離不開一日三餐,如何才能吃得放心是人們時刻都關(guān)注的話題。近期,食品安全法修訂草案被提請全國人大常委會審議,而這部法律的修訂也被人們寄予了厚望。
  全國人大代表蔣秋桃從事食品藥品檢驗、監(jiān)管工作多年,雖然她現(xiàn)在已任職農(nóng)工民主黨湖南省委專職副主委,但對食品安全問題她依然十分關(guān)注。在十二屆全國人大常委會第九次會議分組審議食品安全法修訂草案時,作為列席會議的全國人大代表,蔣秋桃對于修訂草案看得格外認(rèn)真仔細(xì)。
  在認(rèn)真閱讀了草案后,蔣秋桃表示,此次的食品安全法修訂草案比去年公布的“修訂草案送審稿”更加細(xì)化、明確,也更加具有可操作性。
  與此同時,針對草案的一些具體條款她也提出了自己的建議。本次修訂草案對諸多條款進(jìn)行了修訂完善,其中之一即是增設(shè)了責(zé)任約談制度。
  草案規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在安全隱患,未及時采取措施消除的,食品藥品監(jiān)督管理部門可以對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。食品藥品監(jiān)督管理部門未及時發(fā)現(xiàn)食品安全系統(tǒng)性風(fēng)險,未及時消除監(jiān)督管理區(qū)域內(nèi)的食品安全隱患的,本級人民政府可以對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。
  蔣秋桃說,約談制度的設(shè)計是修訂草案的一個亮點,但是農(nóng)業(yè)部門、質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督職責(zé)沒有體現(xiàn)出來,政府啟動約談也只針對食品藥品監(jiān)管部門,這是不完善的,建議把農(nóng)業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督等部門也納入進(jìn)來。
  此外,蔣秋桃注意到,在修訂草案中規(guī)定一些情形下要求企業(yè)有備案,但在處罰條款中卻沒有考慮企業(yè)應(yīng)當(dāng)備案而沒有備案的情形。為此,她認(rèn)為,應(yīng)增加對企業(yè)應(yīng)當(dāng)備案而沒有備案的情形的行政處罰規(guī)定。
  食品安全事關(guān)百姓身體健康,但現(xiàn)實生活中存在的食品安全問題卻讓人心存憂慮。蔣秋桃對食品安全問題的關(guān)注由來已久。每年兩會期間,代表委員們都會就一些群眾關(guān)心的問題建言獻(xiàn)策。連續(xù)兩年,蔣秋桃都針對食品安全問題提出了建議。
  “食品在生產(chǎn)流通過程中發(fā)生質(zhì)量安全問題,不僅會給消費者造成經(jīng)濟(jì)損失,更會對消費者的身心健康造成傷害。因此,有必要從法律層面切實強化食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者的主體責(zé)任,促使食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者主動把好食品質(zhì)量安全關(guān)。”蔣秋桃說。同時,她還建議,應(yīng)進(jìn)一步明確對食品安全受害人的賠償和救濟(jì)制度。
 
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