近期，通過一些地方監(jiān)管部門執(zhí)法情況和群眾的反映，肉及肉制品違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為有所抬頭；天氣潮濕炎熱和保存不當(dāng)導(dǎo)致肉類季節(jié)性安全風(fēng)險(xiǎn)突出；不同種類肉品的價(jià)格差異誘發(fā)的非法進(jìn)口、制售假冒偽劣牛羊肉違法行為再次反彈。這些問題，不僅帶來較大的食品安全隱患，而且容易傷害少數(shù)民族群眾感情，不利于民族團(tuán)結(jié)與和諧。各地對(duì)此要高度重視，切實(shí)將保障肉及肉制品質(zhì)量安全作為當(dāng)前食品安全工作的重點(diǎn)，有針對(duì)性地深入開展執(zhí)法檢查，有效保障廣大人民群眾的飲食安全，著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、立即組織全面深入的執(zhí)法檢查，進(jìn)一步規(guī)范肉類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為
各省級(jí)食品安全辦要根據(jù)目前職責(zé)分工，組織各有關(guān)職能部門，對(duì)肉制品生產(chǎn)企業(yè)、肉類批發(fā)市場(chǎng)（含附設(shè)冷庫）、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、肉食店、餐飲服務(wù)單位等重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行全面檢查，深入排查清理不合格肉及肉制品，監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)、儲(chǔ)藏運(yùn)輸安全保障等責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)禁食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者購進(jìn)、銷售、使用無合法來源肉品以及無“兩證兩章”(即：動(dòng)物檢疫合格證、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證,動(dòng)物檢疫合格印章、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格印章)和腐敗變質(zhì)肉品。要把保障清真食品質(zhì)量安全作為重點(diǎn)突出出來，加強(qiáng)對(duì)牛羊肉等清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、清真標(biāo)志等的監(jiān)督檢查，加大對(duì)清真屠宰戶、經(jīng)營(yíng)戶、餐飲店、連鎖店、加盟店、清真食堂等的檢查力度，對(duì)不符合清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要求的，要及時(shí)糾正、妥善處理；對(duì)“清真不清”、“假冒清真”等問題，要堅(jiān)決清理、查處和取締。
二、加大案件查處力度，嚴(yán)厲懲處肉類食品違法行為
各省級(jí)食品安全辦要組織有關(guān)部門，建立健全查處肉及肉制品違法行為的案件線索信息通報(bào)、移送跟蹤、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和全程督辦機(jī)制，確保對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，尤其是群眾舉報(bào)、反映的問題，有案必查、一查到底。要切實(shí)發(fā)揮食品安全辦的綜合協(xié)調(diào)作用，形成食品安全監(jiān)管部門、民族工作部門和公安機(jī)關(guān)的辦案合力，從快、從嚴(yán)查處肉及肉制品無照經(jīng)營(yíng)、制售假冒牛羊肉以及冒用地理標(biāo)志、清真標(biāo)志和質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志等違法行為。對(duì)查獲的案件，要依法加大懲罰力度，涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，并及時(shí)曝光，形成震懾作用。
三、加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)社會(huì)監(jiān)督
各地食品安全監(jiān)管部門要加大宣傳和培訓(xùn)工作力度，使肉及肉制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者增強(qiáng)法律意識(shí)，掌握安全管理技能，切實(shí)守法誠(chéng)信從業(yè)。要教育食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者充分認(rèn)識(shí)假冒偽劣清真食品帶來的安全隱患和社會(huì)危害，自覺依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)清真食品。要充分發(fā)揮有獎(jiǎng)舉報(bào)的作用，暢通12331等投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)調(diào)查處置群眾舉報(bào)、消費(fèi)投訴，引導(dǎo)社會(huì)各方面共同監(jiān)督肉類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。要高度重視輿情信息，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等各類媒體曝光的信息，要在第一時(shí)間迅速核查處理，第一時(shí)間回應(yīng)處理結(jié)果，對(duì)報(bào)道不實(shí)信息要及時(shí)做好公開澄清和解疑釋惑工作，做到正本清源，正確引導(dǎo)輿論。
國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室
2014年7月15日
